福祉のしごとについて学ぼう
2022年8月10日13:00〜16:20、ルーテル学院大学は、高校生対象に、福祉のしごとについて学びながら理解を深めてもらうことを目的としたプログラムを、対面型とオンラインで行います。
今、社会福祉の働き人への期待が高まっています。是非、ご参加下さい。
投稿日 22年07月17日[日] 12:59 AM | カテゴリー： カテゴリ無し,共助社会づくり,大学関連,社会福祉関連
共助社会づくり
日本キリスト教社会福祉学会第62回大会
＜テーマ＞
危機の中にあるキリスト教社会福祉Ⅱ―誰ひとり取り残されない社会をめざして―
＜プログラム＞
◇１日目：6月24日（金）13:00～19：00
開会礼拝：鄭 なおみ氏 （日本基督教団田浦教会牧師）
メッセージ：阿部 志郎氏 （学会名誉会長、横須賀基督教社会館）
基調講演：市川 一宏氏 （学会前会長、ルーテル学院大学）
特別講演：奥田 知志氏 （日本バプテスト連盟東八幡キリスト教会牧師、NPO法人「抱撲」代表）
研究発表（分科会）
総会
◇２日目：6月25日（土）9:00～13:00
シンポジウム「危機の中にあるキリスト教社会福祉 Ⅱ」
中田 一夫氏（社会福祉法人イエス団 みどり野保育園園長）
佐々木 炎氏（日本聖契キリスト教団中原キリスト教会牧師、NPO法人ホッとスペース中原代表）
松橋 秀之氏（元日本水上学園園長、横浜YMCA常議員会副議長）
[コーディネーター] 向谷地 生良氏（北海道医療大学、社会福祉法人浦河べてるの家理事長）
パネルディスカッション「誰ひとり取り残さない社会を目指して：かながわからの発信」
小林 信篤氏（社会福祉法人横浜やまびこの里理事・障害福祉部長）
内嶋 順一氏（弁護士、横浜弁護士会高齢者・障害者の権利に関する委員会委員長、神奈川県意思決定支援専門アドバイザー）
東洋大学 学生団体LEAF（津久井やまゆり園・芹が谷やまゆり園利用者「お友達プロジェクト」参画団体）
高木 悠恵氏（東洋大学社会学部社会福祉学科）
勝又 健太氏（東洋大学大学院社会福祉学研究科博士後期課程）
[コーディネーター] 鈴木 敏彦氏（和泉短期大学）
2022年キリスト教社会福祉学会大会基調講演
2022年キリスト教社会福祉学会大会基調講演
テーマ「危機の中にあるキリスト教社会福祉―新たな使命を考える」
Ⅰ）基本的考え方（問1:何故、今、このテーマを語るのか？）
①それぞれの働きに対して、感謝し、お礼を申し上げたい
本年で、ルーテル学院大学の教員として39年目を迎えています。この間、たくさんの在学生、卒業生と共に学び、明日を語り合ってきました。しかしこの10数年近く、地域における生活問題が深刻化、複雑化、広範化してきており、多くの卒業生が解決困難な問題に直面しています。ほってはおけない。
また、コロナ禍にあって、入所施設、在宅サービスの担い手（専門的サービスの従事者だけでなく、インフォーマルケアの担い手を含む、より幅広い主体と位置づけます）は、利用者にコロナを感染させないよう日々細心の注意を払って支援を行い、コロナに感染した利用者への対応等、大きなストレスを抱えていました。また、入所する利用者が家族と会うことができるような工夫や、できるだけ豊かな生活を送って頂けるよう努力なさいましたが、困難な事情もあり、戸惑い、疲弊している担い手も少なくありません。
2020年初頭から続くコロナの拡大により、事業や業務に影響を受けながら、利用者の命を守るために全力を尽くしてこられた方々に、心より感謝いたします。その行為は、今まで守ってきたミッションの一つの形であったと思います。
②顕在化した深刻な生活問題に私たちはどう臨むか
私には、与えられた社会的責任を通して、様々な情報が入ってきます。そして、ロシアによるウクライナへの侵略の不安と影響を含めて、今は、私たちが経験したことのない深刻な生活問題が顕在化していると実感しています。私は、かつて同じような実感をもった出来事を思い出します。それは、2011年3月11日に起こった東日本大震災の被災地での経験です。福島県、宮城県を中心とする被災地を何度も訪問しましたが、今まで多くの方々が住まわれていた地域が津波で一気に流され、ほぼ更地になっていた現実を見て呆然と佇むだけであった自分を今でも思い出します。以降、2020年3月まで10年近く、石巻市で復旧復興のお手伝いをさせて頂きましたが、それは、今まであった家族、近隣、友人、ボランティア、専門職との「つながり」「縁」を再構築していくことであり、一緒に希望ある未来を描くことでした。厳しい現実に直面しているからこそ、人と人のつながりを取り戻すという支援の原点に戻りたいと思っています。
③キリスト教社会福祉は直面する危機にどのように取り組むか
今回のテーマであるキリスト教社会福祉は、クリスチャンである私にとって生き方、信仰の問題であり、核心です。ルーテル学院大学が目指した、「生活上の困窮を持つ人々に寄り添う社会福祉、心に悩みを持つ人々に寄り添う臨床心理、そして生きる意味や意義を問い求めるスピリチュアルな課題を持つ人々に寄り添うキリスト教」を統合させた教育は、キリスト教社会福祉を実現する一つの方法でした。なお、キリスト教社会福祉を堅持することは、私にとって極めて大切なことですが、日頃一緒に生活問題の解決に取り組んでいる方々にとって、あまり重要なことではないかもしれません。共に歩むためには、互いに理解し合える言葉、行動等を考えていきたいと思います。
Ⅱ）コロナ禍だからこそ見えてくることがある〜一人では生きられないという事実（問2:地域では、何が起こっているのか）
⑴危機の深刻化、複合化
１．関係性の危機 ホームレスとハウスレス
そして、あくまで私の推測ですが、交通機関等における殺傷事件、放火事件を起こす犯人を生み出す要因に、孤立によってもたらされた底知れない孤独があるのではないでしょうか
①ひきこもり
内閣府は2019年3月29日、自宅に半年以上閉じこもっている「ひきこもり」の40～64歳が、全国で推計61万3千人いるとの調査結果を発表しました。７割以上が男性で、ひきこもりの期間は7年以上が半数を占めています。結果は15～39歳の推計54万1千人を上回り、ひきこもりの高齢化、長期化が鮮明になりました。調査時期の違いなどはあるものの、内閣府では15～39歳も合わせた引きこもりの総数は100万人を超えるとみています。さらに2020年3月より続くコロナ感染症の拡大によって、特に高齢者･障がい者の孤立化が顕著となり、感染を恐れて外出や関わりを控えた結果、ひきこり状態にある虚弱な高齢者、認知症の高齢者が増加したのではないかと危惧されています。
また、2021年、人口約70万人の江戸川区は、18万世帯の24万6000人余りを対象に実態調査を行い、ひきこもりとされたのは7919人、14歳以下の不登校の子ども1113人などと合わせると区内にひきこもりの人が9096人いることを明らかにしました。70人に一人に計算になります。
②8050問題、2025年問題
8050問題とは、長く引きこもりを続けてきた50歳代の子どもが80歳代の親と生活している状態を言います。子どもには収入がなく、したがって年金などの社会保障を受ける権利もなく、両親が亡くなると経済的問題に直面します。
『2025年問題』とは、2025年に「ベビーブーム世代」が後期高齢者となり、高齢者人口は約 3,500万人に達し、認知症高齢者数は、約320 万人になり、また世帯主が65歳以上である高齢者の世帯数は、約 1,840 万世帯に増加し、約7割を一人暮らし・高齢夫婦のみ世帯が占めると見込まれる問題を言います。この問題は、特に都市部で顕在化します。
③コロナ禍の地域における高齢者・家族等の生活問題の深刻化
・電話やベルによる現状把握には限界があり、フレイル等の実際の状態が把握できない。深刻な状況が進行しています。
・コロナウイルスの感染を恐れ、外出を控えている高齢者が自宅で転び、骨折をするケースが増えています。
・介護予防につながる活動の場、地域の仲間づくりの場がなくなるか減ることによって、社会的なつながりが切れてしまった高齢者が増えています。
④児童虐待
児童虐待の相談件数が急激に増えています。児童虐待の大きな要因は、家族、地域における孤立と、経済的困窮です。
⑤それぞれの取り組みから聞こえる叫び
寄り添い型相談事業の実績から、以下のことが分かりました。リモート電話相談、SNS、ビデオチャット相談等多様なツールでの相談「よりそいホットライン」(24時間365日無料) が行われ、2021年12月末現在、5,667,206の呼数になり、フリーダイヤルでの対応総数(223,646件＜複数回答＞)を行っている。その内容は、傾聴が35.7％、気持ちや課題の整理が42.4％、毎月94人程度の相談者を継続支援に繋げ、延べ5,945人が継続的支援を受けており、セーフティネットとしての機能を果たしていると思います。
２．経済的危機
①生活保護の現状
生活保護受給者の数は、2021年１月現在被保護実人員は2,049,630人、被保護世帯は1,638,184世帯に達し、コロナにより仕事を失った方々も増え、生活保護の申請が増加しています。
②生活困窮者自立支援の状況
「令和２年春から続くコロナ禍は、社会の脆弱性を照らし出し、その影響は世代・属性を超えて非常に広範囲に及んだ。休業やシフト減、雇止め等による経済的困窮に加え、緊急事態宣言等に伴う外出自粛により人とのつながりが変化し、社会的に孤立を深める人、ＤＶ・虐待など家庭に問題を抱える人が顕在化した。こうした影響は、コロナ禍以前から生活困窮のおそれがあった人や脆弱な生活基盤のもと暮らしていた人がいかに多く存在していたかを浮き彫りにした」(「生活困窮者自立支援のあり方等に関する論点整理」生活困窮者自立支援のあり方等に関する論点整理のための検討会・ワーキンググループ、令和４年４月26日)
③子どもの貧困
非正規雇用、失業のなかで生活に困窮する現役世代が増え、結果として子どもに及ぶ貧困の悪循環をどのように断ち切るかが課題になっています。
④生活福祉資金の緊急小口資金等特例貸付
新型コロナウイルス感染症の拡大にともなう生活困窮者の拡大によって生活福祉資金制度の「緊急小口資金（償還期間 2年 主に休業者）」と「総合支援金（償還期間 10年 主に失業者）」の要件を緩和し、特例を設けて令和2年3月より必要な貸し付けを進め、翌年令和3年3月27日までに申請件数は200万件を超えました。（貸付決定 約83.6万件 約7377.2億円）現在、貸付金額は総額一兆円を超えています。ちなみに、問い合わせの文書を送っていますが、東京の場合、5％は宛名不明で戻ってきています。なお、新型コロナウイルス感染症の影響のでる前から困窮状態にある人、不安定な職業についている在留外国人、その他多数の生活基盤がぜい弱な人々などの存在がコロナの影響で顕著化しています。
また、資金を借りている人は、外国籍の住民も多く、コミュニケーション･言語の問題で孤立している危険性があります。
今は、私たちが経験したことのない深刻な生活問題が顕在化していると同時に、今まで何とか生活を維持してきた脆弱な生活基盤のもとに暮らしていた人がコロナの影響で基盤を失っています。そして、多くの危機は、社会の中で深く潜行し、進行していると思います。
⑵コロナ禍における事業者・見守り･サロン活動の課題
①事業者が直面する事業継続の危機
利用者が外出自粛及び自主的にサービス利用を控え、在宅給付事業所の収入が減少し、経営状況が悪化しています。東京都区部の通所型、ショートステイでは、休業するケースが出ています。
②職員の日々の活動・仕事に影響する感染病の危機
利用者に感染させてはいけないと、従事者は日々緊張して仕事についています。しかし、コロナ対応がいつまで続くのか、どこまでやればいいのか、また家庭における濃厚接触から仕事に出られない職員も出て、職員に体力的、精神的な負担が重くのしかかっています。
コロナの感染を予防する決定的な方法が限定されている中で、生活問題の把握が困難であり、また住民の要望にどのように応えていくか、現場は試行錯誤です。
③地域福祉活動の中止、撤退等にみる孤立の危機
ふれあいいきいきサロン、見守り活動等のインフォーマルケアで活動を休止しているところも多くなっています。その結果、通ってきた高齢者の孤立の問題が顕在化してきたことに留まらず、活動団体の基盤が揺らいで、活動を開始することが難しくなっている活動団体も決して少なくはありません。
令和３年６月11日～25日、東京都社会福祉協議会は、62社協を対象に調査を行い、コロナ禍において、顕在化した以下の課題を明らかにしました。㋐高齢者のフレイル･認知機能の低下、㋑障害者の交流の機会の減少、親以外の大人との交流が減った子どもたち、㋒ギリギリで生活できていた世帯が抱えていた複合的課題、親族の支援が不可欠であった子育て家庭、外国籍の居住者の生活実態、ひきこもりなどの複合的課題の表面化
他方㋐地域活動の停止による活動者のモチベーション低下、中高校生等のボランティア活動の機会の減少、㋑デジタルスキルの世代間格差 等
『重層的支援体制整備事業にかかわる取組み及びコロナ禍における地域課題に関する状況(区市町村社協アンケート結果)』2021年7月より
⑶行政の混乱
「政府、厚生労働省、東京都、庁内など様々な所から発せられるコロナウイルス関連の通知メールも連日、大量に届いており、日々刻々と悪化する状況の中、様々な行政庁が悪戦苦闘し、最善の方法を模索しながら日々対応している状況です」
⑷一緒にテーブルを囲み、話し合うことによって、わかったこと
三鷹ネットワーク大学において、ルーテル学院大学院の高齢者福祉研究の授業として、東京都小金井市、調布市、三鷹市と東京都関係者等による4日間のトークセッションを開催できました。
そこからわかったことは、以下の通りです。
㋐地域において、孤立の現状、ケアを要する状態の拡大等の、地域で起こっている問題を共有できました。㋑コロナ禍にあって、それぞれが事業や活動の問題に直面し、制限の中で、試行錯誤している現状を共有できました。㋒関係者で地域にある様々な活動、サービス、場、人的資源、地域関係等の資源を掘り起こし、また各市行政施策の特徴、個性、またサービスのシステム、活動の特性を相互に理解することができました。ちなみに、その取り組みは、高齢者保健福祉計画･介護保険事業計画に反映できました。㋓互いの思い、活動・事業の強みと限界を確認し、各団体の強みは活かし、弱みは補いあいながら、協働した取り組みを行う必要性と可能性を確認できました。
Ⅲ）私たちは、コロナに問われているのです。(問３:地域で、どのような取り組みが始められているのでしょうか)
私は、コロナ禍にある地域ケアを討議する際には、以下の３つの基本的視点を紹介し、実際に取り組んでいます。
①自らの働きを問い直す
ふりかえって、2020(令和2)年初旬に始まるに新型コロナウイルスの広がりは、今までの関係を打ち砕き、不安、 恐怖、不信、怒りを生み出し、負の連鎖が広がってきています。だからこそ、私は、大切なもの、大切なことを守る覚悟が必要だと思います。私はその中に「人への思いやり」を加えたい。今すべきことを考え今できることを実践して頂きたいと思います。
そのために、まず自らの働きを問い直すことが必要です。コロナによって、さまざまな活動が止まりました。その結果、大切なFACE to FACEの関わりができにくくなってきました。そのことによって、互いの心の交流ができなくなり、支援してきた方々が生活困難のただ中に置かれてしまった。地域にあって、各地域福祉活動、サービスが果たしてこられた役割がいかに大切であったか明らかになりました。ならば、何としても関わりを再生するか、それに代わる行動を生み出していかなければなりません。そのようなウイルスの脅威にさらされているからこそ、改めて自らの働きの意味・目標を確認し、可能な方法を見いだすことが必要ではないでしょうか。
②地域のあるべき姿を描く
感染を恐れ、感染した人への非難･排除、最前線で対応している医療･福祉従事者への中傷は、互いの存在を認めあったコミュニティがいたるところで寸断されていることを如実に示しています。また、多くの住民の困難な生活が浮き彫りにされてきました。だからこそ、今、互いの存在と違いを認め合い、支え合う地域を描いていくことが大切になっています。そして、私は、後で申し上げる痛みの共感から始まる地域の再生を目指したい。
③協働した働きを始める
コロナにより未曾有の生活課題が顕在化しています。だからこそ、それぞれが踏ん張るだけでなく、これからの勝負は、互いに支え合うために様々な方法を開発し、今まで築いた協働の働きを強化することが必要だと思います。孤立を防ごうと活動している人自身が孤立してはなりません。全国の民生委員児童委員の方々へメッセージを書く機会が＝一人で抱えないで、皆で歩みを始める
Ⅳ）キリスト教社会福祉の意味〜「一人で生きているのではない」というメッセージを伝える(問4:キリスト教社会福祉とは何か)
私は、上記Ⅲで、①自らの働きを問い直す、②地域のあるべき姿を描く、③協働した働きを始めるということが必要だと申し上げました。実際に、複数の自治体、地域ではこのような取り組みが始められています。そこで、私自身の行動の基軸となるキリスト教社会福祉の考え方を簡潔にまとめ、目指していることをお伝えしたいと思います。
１．聖書に御言葉に従う
繰り返しになりますが、未曾有の困難に直面する今だからこそ、私は、聖書に立ち返り、原点に立って行動を起こしていきたいと思っています。
「はっきり言っておく。私の兄弟であるこの最も小さい者の一人にしたのは、わたしにしてくれたことなのである。」（マタイ第29章40節）
１９２４（大正１３）年の関東大震災直後、ルーテル教会は、スタイワルト、滝本幸吉郎、ホールン、本田伝喜の４名を救済委員に任命し、在京のスタイワルトと本田に一任しました。両氏は、臨時の病院等のそれぞれの避難場所を訪れ、支援を始めたが、その時、スタイワルト宣教師が掲げた聖句が、この聖句です。東京老人ホームとベタニアホーム(母子生活支援施設等）の始まりです。自分の人生を通して、そのミッションを守ってこられた方々の思いと実践を、明日への希望とすること。これは困難な時代にある今だからこそ、私は可能であると思います。なぜならば、そこには、命への共感があります。
この聖句は、たくさんの先駆者、先輩の方々の歩みを支えた御言葉でした。(瀧野川学園等) また、キリスト教社会福祉実践の原点には、「『心を尽くし、精神を尽くし、力を尽くし、思いを尽くして、あなたの神である主を愛しなさい。また隣人を自分のように愛しなさい』とあります」（ルカ１０：２７）、「わたしの目にあなたは価高く 貴く わたしはあなたを愛し あなたの身代わりとして人を与え 国々をあなたの魂の代わりとする」（イザヤ４３：４）という聖句がたびたび用いられています。
自分の人生を通して、そのミッションを守ってこられた方々の思いと実践を、明日への希望とすること。これはこの困難な時代にあるからこそ、私は可能であると思います。なぜならば、そこには、命への共感がある。
２．困難に直面するかけがえのない存在を見逃さない
聖句には、「私の兄弟であるこの最も小さい者」と書かれています。すなわち、この困難な時代を生き、仕事を失い、また今までの絆を断ち切られ、悲嘆しておられる方々の存在を神が守ろうとしておられる。私は、神がすべての人を祝福されて命を与えられたという原点に立つ必要があります。
しかも、困難に直面している一人ひとりの存在を知らせるべく、その方々のそばに神が立ち、私たちを招いておられると思っています。神が私たちに一人ひとりの存在の大切さを伝えておられます。そして、いと小さくものは、自分自身であることを知る時、そこには共感が生まれるのです。
３．人間理解、人間の存在理解を明らかにする
人間とは、「主なる神は、土（アダマ）の塵で人（アダム）を形づくり、その鼻に命の息を吹き入れられた。人はこうして生きる者となった。」（創世記二章七節）とあるように、命の息吹がスピリチュアリティであり、私は、人間の存在の根幹となるものであり、人間の生命の尊厳を表す考え方、生きることの意味を示すものであると考えています。
コロナ禍の感染拡大により、日常において病や死が身近なものになりました。それゆえに、地域社会において、「死」とは何かを考え、この世に生まれ、死に逝くという人生の物語を紡ぐことの意味を確認し、ひとり一人の存在が唯一無二であることや生きることの意味について語り合う場が求められていると、がんセンターでソーシャルワーカーとして働く卒業生が話してくれました。さらに末期がんの状態で入院している高校生が、学校に行くことができなくても先生や友だちとのつながりを保ち、どんな状態であっても自分の存在が社会の一員として大切にされていることを実感することができるよう、学校と病院で連携を図りながら支援しているという実践について聞き、私は命の尊さ、関わりの深さを学んでいます。そしてその人と人の命の営みに寄り添う神の姿が見えたように思うのです。
４．痛みの共感から始まる地域の再生
私は、ナウエンから多くのことを学んでいます。すなわち、生の関わりによってつくられる自己、そして苦しむ者・痛む者としての共感をコンパッションと言います。この語源は、パッション（情熱、受難、苦悩）であり、ラテン語の pati の過去形 passus「苦しむ、耐える」です。com は「cum」一緒の古形とされ、神による憐れみとも訳されますが、私は、共感と訳すことができないかと考えています。社会秩序から生を考えるのではなく、その人の痛みから出る社会を考え、人生の喜びを、生きていく希望を共に確認することができる地域。確かにその希望は、まぶしく、光り輝やくものというよりは、互いの尊さと、共に生きていく術を確認していく中で築かれる、自分の存在の拠り所であり、そこから明日を切りひらく力が生み出されるのではないでしょうか。((H.J.M.ノーエン/D.P.マックネイル/D.A.モリソン著、石井健吾訳『コンパッション〜揺り動かす愛』女子パウロ会、2001年4月第3版) そのような地域を描きたい。
関係性、経済的危機等が深刻化、私たちは厳しい生活状況に直面しています。ならば、共にもっている痛みの共感から始まる地域を描いていきたいと思います。
Ⅴ）今日におけるキリスト教社会福祉実践の課題(問５:「したいこと」「できること」「求められていること」は？)
岸川洋治氏は、学会誌の巻頭言「今、教会とキリスト教社会福祉が問われていること」において、中道基夫教授の指摘を取りあげ、①教会は宣教の場・社会との繋がりの喪失、②教育、福祉はミッションの喪失、働き人の喪失、③霊性の喪失（なぜ人と共生するのかのモチベーションの喪失）と指摘されておられます。私はその通りだと思います。ただ、キリスト教社会福祉というと、それを実践する主体によって、期待される役割が違い、また可能な実践も異なります。ですので、コロナ禍における基本的視点をお示しします。
１．キリスト教信仰に基づき設立された社会福祉法人･NPO法人･福祉教育を行っている学校法人への期待
①コロナ禍にあって利用者とともに耐え忍んできたことをふりかえる
私は、まず、Ⅰ)基本的考え方①で書きましたように、それぞれの働きに対して、感謝し、お礼を申し上げたいと思います。まだまだアフターコロナではありませんし、私たちが直面する困難な生活状況は、改善できていないばかりか、今後より深刻化することが予想されています。「そのために、まず自らの働きを問い直すことが必要です。コロナによって、さまざまな活動が止まりました。その結果、大切な FACE to FACE の関わりができにくくなってきました。そのことによって、互いの心の交流ができなくなり、支援してきた方々が生活困難のただ中に置かれてしまった。＜省略＞ならば、何としても関わりを再生するか、それに代わる行動を生み出していかなければなりません。そのようなウイルスの脅威にさらされているからこそ、改めて自らの働きの意味・目標を確認し、可能な方法を見いだすことが必要ではないでしょうか。」(再掲）
そ して同時に、今は、担い手の方々に、少しでも心と体を休めて頂きたいと願っています。
②ミッションに立ち返り、社会福祉のあり方を示す
キリスト教信仰に基づき設立された組織が、困難に直面する人の生活、生命、存在を支える先駆的・開拓的役割を担っていたことは、歴史が示す通りです。そして、多くの場合、各リーダーの強い個性と情熱、信仰が、使命を担う事業の推進力となり、先駆的に社会的役割を担っていました。
また、ミッション(当時の外国伝道会)の支援と派遣された宣教師が果たしたリーダーシップが、事業の創設と発展を可能にしていました。しかし、時代に応じて社会環境は変わり、それに応じて組織も変えられていきました。当然、理念についても見直しが必要でしょう。しかし、私は、周年行事等を通して、キリスト教社会福祉実践･教育の創設の理念、組織の存立意義を問い直し、新たに事業や運営体制を見直している法人をいくつも知っています。
「求められていること」はすでに申し上げました。その課題に対する解答は「したいこと」「できること」を確認することです。「どのように支援するか」というだけでなく、「どうして支援するのか」という事業の原点に立ち戻り、今日の社会福祉において求められる人間理解、人間の存在理解を示す役割が、キリスト教社会福祉を担う福祉施設･教育機関に期待されていると思います。
また、組織の創設時には、燃えるようなエネルギーが生まれ、組織を生み出しました。ふりかえって、当時は、ボランティアリズムが強く影響していたのではないでしょうか。すなわち、必要な支援を生み出した先駆的働き、当事者のニーズに応じた多様な支援･教育内容、当事者が置かれている状況を代弁する姿勢、そして自発的であり、独自性を持った働きは、ボランティアリズムそのものだと思います。今、民間組織にその理念が必要ではないでしょうか。
さらに、今だからこそ、支援について考えてみることができるのではないでしょうか。「生きる」一人の人間の姿と専門職が見る利用者の姿の狭間がなかなか埋まらないという指摘が、利用者の決定的な不満と結びついていると思います。悲しみや痛みを感じ、喜びや感動する心を抱き、自分らしく生きたいと葛藤し、人間としての誇りを生きる糧とし、安心する心の拠り所を求めさまよう、そうした人生を一歩一歩積み重ねて生き抜いてきた利用者の「生きる」場を提供してきたか、今は、考える良い機会であると思っています。
③協働の取り組みに関わる
「神は苦しむ人間の姿を見て、見逃さず駆け寄り、寄り添い、その痛みを背負って下さる方であることから、強い共感が生まれる。神と同じように人々の苦しむ姿に共感して駆け寄るならば、神を信じる、信じないにかかわらず、意識するとしないとに関わらず、神と結ばれた共に歩む隣人である」(カトリック司教森一弘先生)という考えに私は共鳴しています。だからこそ、協働の意味、協働の方法を確認し、地域社会への働きかけを強化していくことは可能でしょうか。これからは、各自治体において、協働システムの再検討、協働した取り組みが進められていきます。
生活困窮者自立支援制度、地域共生社会実現の取り組み、重層的支援体制整備事業、生活支援体制整備事業、社会福祉法人の公益事業等の施策が始められています。また、地域福祉計画、地域福祉活動計画等の策定を行っている自治体、個別に地域ケアについて可能な取り組みを始めた地域も増えています。
サービス提供者、活動の実践者としての参加だけでなく、ニーズの発見プロセスへの参加、地域ケアの計画プロセスへの参加、評価プロセスへの参加等、多様な参加の形態を模索して頂けないでしょうか。
なお、この考え方は、組織内部における協働においても、不可欠な視点であると考えています。確かに、非営利団体のマネジメントの考え方を導入するのは、組織として不可欠であることは言うまでもありません。しかし、キリスト教社会福祉における新たなマネジメントを検討することが必要だと思っています。また、リーダーシップは、状況対応型リーダーシップ＝リーダーとしての絶対的な正解はない。状況において適確であるかが必要。資源の吟味と活用を前提に組織の現状を把握し、外部環境の動向に応じて組織の方向性を変化させていく。
２．日本キリスト教社会福祉学会への期待
今日、キリスト教社会福祉実践は、きわめて幅広く行われています。たとえば、北九州の認定NPO法人抱僕、北海道の社会福祉法人浦河べてるの家、和歌山県の特定非営利活動法人白浜レスキューネットワーク、社会福祉法人こころの家族、カリタスジャパンの活動等々、実績と社会的影響をもつ活動は健在です。他方、伝統的な社会福祉法人である熊本県の慈愛園、静岡県のやまばと学園、横須賀基督教社会館等は、周年行事としてミッションと今までの実績をまとめ、新たな歩みを始めています。学会は、これらの実践現場とともに、キリスト教社会福祉実践の実証的研究を行い、将来に向けて進むべき道を提示して頂けないでしょうか。
そして㋐キリスト教社会福祉を担う施設、組織の地域での取り組みの検討と支援、㋑キリスト教社会福祉の担い手への支援、バックアップ、㋒21世紀キリスト教社会福祉実践会議等を通した関係組織の連携の支援、を検討頂けないでしょうか。
学会は、私にとって、教育、実践、研究の原点であったし、今もそうであることを実感しています。だからこそ、期待を述べさせて頂きました。
３．教会への期待 多様な教会があることを前提に、
①社会福祉の担い手の働きが正当に評価され、担い手が癒やされ、新たな歩みを始める場
担い手が日々取り組んでいる仕事は、簡単に解決ができず、また時には、担い手自身が押しつぶされそうになることも少なくありません。自分が目指したことが、当事者、家族、担い手から理解してもらえず失意のなかにある時、希望を届ける仕事を行なっている自分自身が希望を見失った時、逆に当事者が歩みを始める感動を味わった時等、それらの時々にあって、心の重荷を下ろす場、痛みを癒す場、日々の苦労の意味を確認し正当な評価を受ける場、自分の使命を確認して再び歩み始める場が必要です。私にとって、私にとって教会は、神が私たちを祝福して命を与えられたこと、神に愛されていること、だから一人で生きているのではないことを確認できる場です。コロナ禍にあって、担い手の負担はますます大きくなっているからこそ、その思いは強くなっています。
②聖書の御言葉に立ち、自分の使命を確認できる場
実は、私自身、明確な正解をもつことなく、今、目の前に見えていることに精一杯取り組もうとしているという現状にあります。
エルムスハースト・カレッジに建てられたニーバーの記念碑に刻まれた「冷静を求める祈り」を思い出します。「神よ、変えることのできない事柄については受け入れる冷静さを、変えるべき事柄については変える勇気を、そしてそれら二つを見分ける知恵をわれらに与えたまえ。」(チャールズ・C・ブラウン、高橋義文（訳）『ニーバーとその時代』聖学院大学出版会、p.388、2004 年)と、教会において祈りたいと思います。
Ⅶ）むすびにかえて〜コロナに問われているのは、私自身です。
「主よ、お話しください。僕は聞いております」(サムエル記上第3章9節)
この聖句は、サムエルが、主の呼びかけに対して言った言葉です。繰り返しになりますが、今社会が直面している問題は、私たちが今までに経験したことがない深刻さと広がりをもっています。また、知的障害者施設津久井やまゆり園で起こった当事者の方々の殺傷事件とそれに伴い広がったその行為を賞賛する意見に接し、私は、今までの私たちの働きは何だったのかという絶望感に襲われました。自分自身の弱さと非力さを実感しました。神の御言葉を聞き、実践する覚悟があるのかが問われています。
阿部先生より、以下の課題が与えられています。「人間は、なぜコミュニティを必要とするのであろうか。孤独に耐えつつも、意志的に自立への道を歩もうとするからではないか。自立する人間にとって、孤独に耐えさせる環境、そして、社会的孤立から守られる場、それがコミュニティなのではないか。自立は、連帯の支えなくしては成就しない。自立と連帯は密接不可分で、この両者の組み合わせとしてコミュニティが形成される。」（阿部志郎『社会福祉の思想と実践』中央法規、2011年）
私は、この文章から、２つのことを学んでいます。第1は、自分自身の生き方、一人の人格としての自立を目指し、神様に応答する覚悟はあるのかという問いです。ある程度の覚悟がないと、歩みがブレると思います。第2は、自立と連帯というコミュニティを目指して歩みを続ける道程において、学び、気づきの時があり、そこからまた歩み続けることができるという確信です。だから、今、コミュニティの再生を目指して挑戦し続けることができるし、たえず原点に戻り、神様から許される限り、たくさんの方々と、希望ある明日を築いていきたいと思っています。まさに、それは人生の物語をつくる作業でもあり、いつも進行形です。
今、私たちが置かれている現実を見ますと、★私たちの歩みを照らす神の御言葉、★困難に直面する人々のそばに立ち,私たちを招いておられる神、★今まで、いと小さき者と歩んできた実績をもつ方々の存在、★たくさんの住民、当事者、関係者による地域再編の取り組みという４つの存在を確認できます。
それぞれの配置がなされているのです。その中で、キリスト教社会福祉はどのような原点に立つのか問われています。私は、だからこそ、以下の聖句に立てば、自ずと道は開けると思います。
「主よ、お話しください。僕は聞いております」
「大切なことは、目に見えている」
ルーテル学院キリスト教週間の4月20日(水曜日)、礼拝堂で「大切なことは、目に見えている」というテーマのメッセージを行いました。いろいろな意味で、私にとっても、大切な機会でした。
１．今日の課題
今、私たちが直面している大きな課題は、それは格差です。経済的格差はもちろん、特にひきこもり、孤立といった関係性の格差が社会に広がっています。内閣府は、2019年3月、満40歳から満64歳の者5，000人を対象にした生活状況調査を実施しました。その結果、自宅に半年以上閉じこもっている人が全国で推計61万3千人いること、そしてひきこもりの期間は7年以上が半数を占め、ひきこもりの高齢化、長期化が鮮明になっていることがわかりました。なお、15～39歳の引きこもり状態にある人を加えると、100万人を超えていることになります。そのような中では、希望ある明日が見えない。
私は、恩師から、「お金を失うと生活の危機、名誉を失うと心の危機、希望を失うと存在の危機」であり、社会福祉の使命は、存在の危機に対応して、それぞれの方々が尊い一人の存在であり、持っている希望を消さないこと、希望を届けることであると教えられてきました。
２．希望を届ける働きを学ぶ
私は、希望を届ける働きを学び、実際に見てきましたし、実際に取り組んできました。コロナの影響、不安な世界の動向、頻繁に起こる地震等の自然災害に直面している今だからこそ、困難に直面する人々に希望を届ける働きを振り返りたいと思います。
1924年9月1日、関東大震災が起こりました。建物被害においては全壊が約10万9,000棟、全焼が約21万2,000棟で、190万人が被災し、死者・行方不明者は推定10万5,000人となりました。
その時、日本福音ルーテル教会史には、「１０．救護事業の組織化と老人、母子両ホームの設立」として、「わがルーテル教会は、震災の直後直ちに、スタイワルト、滝本幸吉郎、ホールン、本田伝喜の四名を救済委員に任命し、在京のスタイワルトと本田に一任した。麻布のスペイン公使館を借り入れ・・・」と書かれています。スタイワルト先生と本田先生は、臨時の病院等の避難場所を訪れました。留まっているのではなく、避難者の元に駆け寄った。そして、多くの高齢者、母子の方々が生活していく場を提供したのでした。その時スタイワルト先生が掲げた聖句が、「一人のいと小さき者になしたるは我になしたるなり」でした。
３．「大切なことは、目に見えている」
私たちが困難のただ中にあった時に生まれたこの取り組みから２つの社会福祉法人が生まれました。一つは、西東京市にある東京老人ホームで、全国でも先んじて個室化を実現したホームであり、配食サービス、地域支援等、先駆的な実践を行ってきました。また墨田区錦糸町にあるベタニアホームは、ひとり親家庭の自立や乳幼児保育の充実、子育て支援事業を行っています。
その源流を流れる『はっきり言っておく。私の兄弟であるこの最も小さい者の一人にしたのは、わたしにしてくれたことなのである』（マタイによる福音書第２５章第４０節）という聖句から、私は３つのことを学びます。
①神が最も小さき者を大切にしておられること。
一つ目は、神が最も小さき者を大切にしておられること。聖書には、「私の兄弟であるこの最も小さい者」と書かれています。すなわち、この困難な時代を生き、仕事を失い、また今までの絆を断ち切られ、悲嘆しておられる方々の存在を神が守ろうとしておられる。私は、神がすべての人を祝福されて命を与えられたと確信しています。生まれてきた子どもに、「おめでとう」と言う。
②神が立っておられるところはどこか
二つ目は困難に直面している一人ひとりの存在を知らせるべく、その方々のそばに神がおられること。神が私たちに一人ひとりの存在の大切さを伝えておられる。だからこそ、私たちには、一人ひとりの存在の大切さが見える。
皆さんは、コロナ禍において、何が大切か考える機会がたびたびあったのではないでしょうか。今まで一緒に歩んでくれた大切な家族、友人、共に歩いてくれた人々となかなか会えず、とてつもなく大切な人であったことに気がついたのではないでしょうか。一人ひとりの存在の大切さが見えている
③いと小さき者の一人にしたこと、すなわち共に歩むこと
自分がこれから何に向かっていくのか、何が自分の未来なのか、今をどのよように生きていけば良いのか、私たちは、なかなか答えを見いだせません。私も、今もって確実な正解を見いだせない。今のように混沌とした社会にあって、不安が先立ちます。
だからこそ、私は、皆さんにそれぞれに答えを見いだそうと歩みを始めてほしいと思っています。その歩みは。０か100かの歩みではありません。その間に1から99の可能性があります。そして、私は、いと小さき者と神が言われた方々に、皆さんと一緒に希望を届けたいのです。
そのことによって、たくさんのことを学ぶことができます。支援していたつもりが、助けられていた経験を何度もしてきました。たとえば、自分自身が痛みを抱えているからこそ、同じような痛みを持つ人のことを理解することができる。自分が辛いことを経験したからこそ、今辛い思いをしている方々と共に歩んでいくことができるのではないでしょうか。一人ひとりを大切にする行為から、自分も大切な存在であることに気がつく。今を共に生きていくことによって、過去の事実は変わらなくとも、過去の意味が変わっていく。それが支え合っていくことの意味です。このような大切なことは、目に見えています。
皆さんは、いと小さきもののそばにおられる神を見つけた時、思わず指を指すかも知れません。しかし、指の先にある、いと小さきものとそばにおられる神を見ずに、指の先を見ているのではないですか。本質も見ろと今でも恩師に言われています。本年で39年目になる大学での教員生活をふりかえって、私は、自分の指を見ていたのかもしれないと反省しています。学びのスタートです。
今日の聖句の意味を、一緒に学んでいきましょう。
「はっきり言っておく。私の兄弟であるこの最も小さい者の一人にしたのは、わたしにしてくれたことなのである。」（マタイ第29章40節）
録画
『単位民児協 運営の手引き[令和4年改訂]』
全国各地で、コロナ禍における地域再生の新たな取り組みがなされてきました。全国民生委員児童委員連合会も、様々な取り組みを行っておられますが、今回は、『単位民児協運営の手引き{令和4年3月版}』の作成を行い、私も関わらせて頂きました。そこで学びましたことは、添付します「はじめに」において書かせて頂きました。私は、民生委員児童委員が孤立することなく、継続して活動を続けていくためにも、行政や社協とともに、単位民児協の役割は極めて大きいと考えております。どうぞ、活動支援にお使い下さい。
なお、皆様に送らせて頂く本報告は、また近々全社協のホームページにも掲載され、4月中に発行される予定です。
「New Education School ひかりの学校」
ご依頼を受け、2016年6月20日、長野県の北西部にある町の公民館で話を始めてすぐに、幼児を連れた女性が会場に入ってきました。はじめは住民の方だと思っていましたが、その顔に見覚えがあることに気がつきました。その女性は、何と、ルーテル学院大学の卒業生で、児童養護施設に勤めながら、大学院にも入学して修士号を取得した浜野さんでした。私は､浜野さんが大学院に入学した時に伝えた動機を思い出します。「子どもへの思いや愛情は、大きな壺に一杯入っていましたが、それぞれの子どもに注いでいるうちに、空っぽになってしまう。その壺を愛情で一杯にするために、大学院に来ました」という浜野さんの誠実さに私は感動したことを忘れられません。
思わぬところで久しぶりにお会いし、今のお仕事をご本人にお聞きしたところ、同じく児童養護施設の職員であった高林さんと結婚し、２人で安曇野の地に移住して、「ひかりの学校」を開設したとのことでした。活動を開始するために、たくさんの課題を解決し、子どもたちを育て、住民の方々、福祉・教育関係者の信頼とを築き、今の「ひかりの学校」があります。
私は、「New Education School ひかりの学校」を推薦します。そこで、高林さんご夫婦がご寄稿下さった分を紹介させて頂きます。
「3月16日、家の庭に蕗のとうが顔を出し、春の訪れを知らせる暖かい日に、夫と私は6人の卒業生を送り出しました。「New Education School ひかりの学校」の卒業式です。
7年前に夫と共に始めたひかりの学校は、長野県安曇野市にあります。山と畑に囲まれている自宅兼用の小さな学校です。
公立の学校を行き渋っていた子、クラスで問題行動を起こしては毎日のように親が呼び出されていた子、情緒障害が疑われるので服薬をすすめられた子、不登校になって家に引きこもっていた子…等々、ひかりの学校の生徒には、ひかりの学校を選択した様々な理由があります。でも、ひかりの学校は、その子どもたちにとってのただの居場所でもなければ、避難場所でもありません。自分の本当の力を知り、学ぶ場所、成長する場所です。
「主に望みをおく人は新たな力を得鷲のように翼を張って上る。イザヤ40」
ただし、多くの子どもや親御さんが傷つき、ひかりの学校を訪れます。
「ヤコブの神はわれらの避け所である。詩篇46」
新たな力を得て、学び、成長するためには、大人も子どもも神の守りが必要であることを、子どもも大人も共に日々学んでおります。
「自分自身を愛するように、隣人を愛しなさい」
「人と人の関わり」を大切にして、「衝突と葛藤」の中で子どもが成長することを支え、導き、指導しています。当たり前のことのように聞こえるかもしれませんが、意識しないとできないことです。愛するとは、本当に難しいことです。
朝8時半、「おはようございます！」と子どもたちが登校してきます。親御さんに車で送迎してもらう子どももいれば、徒歩、自転車、電車通学の子どももいます。小学生から中学生まで15人前後の子どもたちが通学しています。
毎週水曜日には、私たち家族が通っている教会の牧師さんに講師として来ていただき、聖書の学びも行なっています。バンドチームとダンスチームに分かれて讃美もします。証の時間もあります。「感謝したことを言葉にして話してごらん」と説明しても、最初子どもたちは何を言えば良いのかわからなかったし、感謝することすら思いつきませんでした。全てのことが「あたりまえ」になっていたのです。しかし、お母さんがお弁当を作ってくれること、お父さんが学校に送迎してくれること、友だちと遊べること、元気で生きていること、全てが感謝することなのです。今、子どもたちは立候補して証をするようになりました。
先日の卒業式では、6人の卒業生が一人一人挨拶をしました。その中の一人中学1年生の男の子が、「僕は仮病を使って学校を休んでいました。でもひかりの学校で初めて、先生だけが仮病のことを怒ってくれました。休みたい時は『休みたい』と言いなさいと言われました。…中学に行っても僕は仮病は使わない。」と泣きながら話をしました。この子の口から出る言葉を、仮病という嘘ではなく、本当の気持ちを言えるように夫が指導してから、この子の休みはどんどん少なくなって、とうとう学校を休まなくなりました。
「隣人について偽証してはならない」
何か心に傷があろうとなかろうと、子どもといると多くの嘘を聞きます。でも、子ども自身がこんなに自分が言った嘘に苦しんでいたこと、そして嘘から解放されたことが泣くほど嬉しかったことは、「御言葉の正義の証人になった」と強く感じました。
これから社会に出れば、どうしても「人と人との関わり」よりも、点数で評価される、競争社会の中に生きることになります。その中で私たちは、人に苦しむのではなく、罪に苦しみます。罪とは神の愛から離れることです。そしてその罪を贖ってくださったのがイエスキリストです。
「身分の低い、この主のはしためにも目を留めてくださったからです。ルカ書」
全国的に不登校児童数は増加が止まらず、20万人を超えるのもすぐだと予想しております。にもかかわらず、ひかりの学校のような民間教育施設（フリースクール）の運営に関しては、長野県も全国的にも法的な整備がほとんどありません。
ひかりの学校の学校では月の学費が一人約2万円程度で、１５人前後の子ども達の学習活動をしております。ひかりの学校の基本的な収入と運営費は以上です。これで７年間の運営ができ、小中学生3人の子との家族5人で生活できていることが、イエスキリストの名に守られていることの証です。
しかし活動に関しては、パソコンやタブレットなどのデジタル機器、楽器類、工作や機械道具、キャンプなどの野外活動の道具、体育道具など、長野県の山の中の小さな学校にも関わらず、贅沢なものを揃えていると自負しております。
「まず神の国と神の義を求めなさい」との言葉通り、必要なものは「添えて」与えられております。神への感謝の毎日です。
また、ひかりの学校でとても大事にしているのは、子どもの親御さんとの関わりです。時には子どもと同様か、子ども以上に悩みや辛さを抱えている親御さんも少なくありません。
4年前からの取り組みで、ひかりの学校では親御さんとの子育ての学びを行なっております。現在も「チャイルドレイジング」という名前で不定期ではありますが、2021年度も5〜6回を1シーズンとして、2シーズン行うことができました。
チャイルドレイジングとは「子育て」という意味ですが、「子どもの立て上げ」と直訳されるのでしょうか、この響きが気にって使っております。
いつも「子育てとは親育ち。子どもを育てるために親がいるのではない。親が育つために、神から親へのギフト（祝福）が子ども」ということを前提に、親御さんと学んでいます。
また教会の牧師が保護者との悩みや相談を定期的に聞き取り、保護者との密な関係作りをサポートしてもらっています。
兎にも角にも重くなりがちが教育や子育てのトピック。これを楽しく明るく、時には思いを涙と一緒に綺麗に流しながら続けております。
あるお母さんの、「この１年間で私は成長できました。人を変えるのではなく、自分が成長することが大事であることを学びました。そして自分が変わることで、子どもや家族が変わることを学びました。夫に頼っていいことを知り、夫も子育てに真剣に取り組んでくれるようになりました。この１年間で恥もたくさんかきましたが、私は恥を恐れる気持ちにも強くなれたと感じています。」と保護者会で泣きながら話してくれる姿に、他の保護者も夫も私もみんなで泣きました。
「こころの貧しい人たちは、さいわいである、天国は彼らのものである。
悲しんでいる人たちは、さいわいである、彼らは慰められるであろう。マタイによる福音書 」
聖書にも7年は節目の年とありますが、ひかりの学校もこの７年間が終わり、次のステージに進む時期となっております。具体的には100人の子どもが学べる環境を整えることです。
スタッフは12人程度、校舎は保育園くらいの規模を望んでおります。
「わたしはぶどうの木、あなたがたはその枝である」
ひかりの学校の転換期であるからこそ、聖霊の実が誰からも見え、触れられるような主の学校としなくてはいけないと思っております。
是非、長野県安曇野市まで来ていただき、神の創った、安曇野の大地と北アルプスを臨むひかりの学校で学ぶ子どもの目を見に来てください。
そして大小に関わらず、寄付をお願いいたします。正直なところ、主に守られているひかりの学校ですが、資金は常に火の車です。今必要なのは、新しい校舎とそこで神に仕え、子ども達を支えるスタッフへの給与です。
今回、市川先生のご好意で「ひかりの学校」の活動報告をさせていただく機会を与えられたことに、心から感謝しております。」
私からも皆さんにお願いします。どうぞ、「ひかりの学校」を応援して下さい。
八十二銀行穂高支店483 普通口座 639472 フリースクールひかりの学校あづみの本校
投稿日 22年03月25日[金] 11:33 PM | カテゴリー： カテゴリ無し,共助社会づくり,大学関連,社会福祉関連
2022年3月ZOOM開催予定のスキルアップ講座「コロナ禍における地域ケア」のレジメ
2022年3月19日13:30〜15:00 スキルアップ講座(zoom)「コロナ禍における地域ケア」のレジメ案ができましたので、情報提供をさせて頂きます。
目的
高齢者を対象にした地域ケアの現状と課題の実証的検証を行い、コロナ禍において、様々な工夫をしながら、ケアを実践してきた取組を紹介します。また、高齢者ケアに限らず、重層的体制整備事業、寄り添い型相談事業の取組、多世代協働の実践の検証を通しながら、地域ケアの可能性を模索し、コミュニティのあり方を模索したいと思います。 ただ、時間が90分に限定されていることから、今後の課題等は、資料を提供してポイントを説明することになると思います。
１． 今日における地域の生活問題(高齢者を対象に)
＜高齢者自身及び介護者＞① 孤立の現状② 身体的機能低下の問題③ 経済的困窮の問題
＜ケアの担い手＞① コロナの影響
２． コロナ禍にあって、大切な視点
新型コロナウイルスの広がりは、今までの関係を打ち砕き、不安、 恐怖、不信、怒りを生み出し、負の連鎖が広がってきています。だからこそ、私は、大切なもの、大切なことを守る覚悟が必要だと思います。私は、その中に「人への思いやり」を加えたい。そしてウイルスの脅威にさらされているからこそ、今すべきことを考え、今できることを実践したいと思っています。そのために、まず第1に自らの働きを問い直すことが必要です。コロナによって、さまざまな活動が止まり、孤立等の問題が深刻になりました。改めて民生委員の働きの意味・目標を確認し、可能な方法を見いだすことが必要です。第２に地域のあるべき姿を描くこと。感染を恐れ、感染した人への避難非難･排除、最前線で対応している医療･福祉従事者への中傷は、互いの存在を認めあったコミュニティがいたるところで寸断されていることを如実に示しています。今こそ、互いの存在と違いを認め合い、支え合う地域を描きたい。そのために、第３に協働した働きを始めること。 コロナにより未曾有の生活課題が顕在化しています。それぞれが踏ん張るだけでなく、これからの勝負は、互いに支え合うために様々な方法を開発し、今まで築いた協働の働きを強化することでだと思います。孤立を防ごうと活動している人自身が孤立してはなりません。
３． 実践事例
① 三鷹市・地域ケアネット・介護人材養成センター構想・三鷹市見守りネットワーク事業② 調布市・生活支援体制整備事業・ケアラー支援・訪問看護ステーション協議会③ 小金井市・地域包括支援センター・介護予防(さくら体操)・商店街の取組④ 練馬区・高齢者みんな健康プロジェクト・コロナ禍におけるフレイル予防・介護事業者への感染予防対策・介護人材確保指針
４．今後の検討課題①生活福祉資金緊急貸付の現状と予想される対応② 重層的体制整備事業③ 寄り添い型相談事業④ 多世代協働(コミュニティスクールとの協働)
投稿日 22年03月12日[土] 11:20 PM | カテゴリー： カテゴリ無し,共助社会づくり,大学関連,社会福祉関連
2022年3月11日 花は咲く
＜花は咲く＞
１ 真っ白な 雪道に 春風香る
わたしは なつかしい あの街を 思い出す
叶(かな)えたい 夢もあった
変わりたい 自分もいた
今はただ なつかしい あの人を 思い出す
誰かの歌が聞こえる 誰かを励ましている
誰かの笑顔が見える 悲しみの向こう側に
花は 花は 花は咲く いつか生まれる君に
花は 花は 花は咲く わたしは何を残しただろう
２ 夜空の 向こうの 朝の気配に
わたしは なつかしい あの日々を 思い出す
傷ついて 傷つけて
報われず ないたりして
今はただ 愛(いと)おしい あの人を 思い出す
誰かの想(おも)いが見える 誰かと結ばれてる
誰かの未来が見える 悲しみの向こう側に
花は 花は 花は咲く いつか生まれる君に
花は 花は 花は咲く わたしは何を残しただろう
花は 花は 花は咲く いつか生まれる君に
花は 花は 花は咲く わたしは何を残しただろう
花は 花は 花は咲く いつか生まれる君に
花は 花は 花は咲く いつか恋する君のために
コロナ感染症、自然災害、ロシアの侵略、そして貧困、虐待、孤独死、予想もしていなかった事件といった深刻な問題等が頻繁に起こり、今は目を覆い、耳を塞ぎたくなることがあまりに多い。そして、今までのように、大切な人と心を温め合う機会も限られました。ただただ、呆然と立ち尽くしている私がいます。
私は、同じような体験を、2011年3月11日に起こった東日本大震災で経験しました。友人がいた石巻を訪問して、津波で家が流され、多くの方々が亡くなられた現実を見て、今まで当たり前に思っていた日々の生活、思いやり、つながりの大切さが身に染みました。またあまり気にしていなかった花や木々の美しさに、心が癒され、歩みを始めました。仲間のいる石巻は、私の活動の原点でもあります。そこで見た桜の美しさを忘れることができません。
この写真は、私にとって特別のもの。当時闘病生活をしていた卒業生に毎日1枚の写真を送っていました。その時のテーマは桜で、石巻市社協に所属していた親友の渋谷さんに写真を送って頂きました。卒業生もとても喜んでくれました。
情報を提供いたします。
子ども家庭福祉関連の資格創設について、社会保障審議会児童部会社会的養育専門委員会で検討されていましたが、報告書が出されました。以下のリンクよりご確認ください。（資格関連は32-40ページです）https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_23851.html
また、私が関わっている練馬区では、添付の福祉人材確保の取り組みを明らかにし、福祉水準の向上を目指しています。参考にして頂ければと思います。市川 一宏
（1）社会福祉協議会、社会福祉法人・福祉施設等が行う子どもの食生活支援に係る緊急助成本会では、2月7日付で令和3年度厚生労働省補助事業「ひとり親家庭等の子どもの食事等支援事業」における「中間支援法人」として、新型コロナウイルス感染症の影響等により困窮する世帯の子ども等への食生活支援を行う活動団体に対する緊急的な助成事業を実施することになりました。
本助成事業では、子ども食堂、子ども宅食、フードパントリー等の活動を実施する市区町村社協や社会福祉法人・福祉施設、NPO法人、ボランティア団体等を対象に、主に食糧費等の費用（上限30万円）の助成を行うこととしています。
つきましては、本助成事業の趣旨をご理解いただき、地域福祉の推進にご尽力されている皆様と関わりのある子ども食堂、子ども宅食、フードパントリー等の活動を実施する団体等にご紹介いただけると幸甚です。
【ご参考】地域福祉・ボランティア情報ネットワーク令和3年度厚生労働省補助事業「ひとり親家庭等の子どもの食事等支援事業」社会福祉協議会、社会福祉法人・福祉施設等が行う子どもの食生活支援に係る緊急助成https://www.zcwvc.net/member/news/2022/02/10/1683/
（2）包括的支援体制の構築に向けた社協の取り組みについて本会地域福祉推進委員会では、全国の市町村で進められる包括的支援体制の構築において、「ともに生きる豊かな地域社会」の実現をめざし地域福祉を推進する社協が今後どのような役割を果たすべきか、また重層的支援体制整備事業にどう取り組むべきかについて議論を重ね、提言としてとりまとめましたので、ご参考までにご報告申しあげます。
【ご参考】地域福祉・ボランティア情報ネットワーク包括的支援体制の構築に向けた社協の取り組みについて～重層的支援体制整備事業の活用～https://www.zcwvc.net/member/news/2022/02/10/1680/
■厚労省地域福祉課 WAM助成「コロナ禍における生活困窮者及びひきこもり支援に係る民間団体活動助成事業」について、参考のURLをお送りします。https://www.wam.go.jp/hp/r3hosei_wamjyosei/
■NTTデータ 金田委員より（1）IT活用による社員ボランティア調査について全国規模の現状調査をしてから施策を展開する事例としてご紹介します。NPOのIT利活用を進めるため社員ボランティアが活躍する流れです。https://www.jnpoc.ne.jp/wp-content/uploads/2020/12/JNPOC_report_ppt.pdf?_fsi=o6wWalVh&_fsi=o6wWalVh概要https://www.nttdata.com/jp/ja/news/release/2020/121500/
（2）企業間パートナーシップに関わるオンラインイベントについて1月27日・28日の両日、弊社主催のオンラインイベント、NTT DATA INNOVATION CONFERENCEが開催されます。NTT DATA Innovation Conference 2022 | NTTデータ – NTT DATA
1月27日、11時から12時には、SDGs時代のパートナーシップをテーマとしたセッションに登壇します。話は当社とデル・テクノロジーズ様との企業間パートナーシップから始まりますが、SDGs時代には、徐々にNPOや国際機関とのパートナーシップについて拡大していく様をデロイト様に導いていただきます。お時間がありましたら、ご登録いただき、ご確認いただければ幸いです。
「民生委員・児童委員のお悩み解決！方面道場」 お悩み事例＜基礎編＞＜応用編＞
2020年9月より11月、大阪府社会福祉協議会は、大阪府内(政令市を除く)すべての民生委員･児童委員を対象に、委員の現状、委員の意識等に関して、また大阪府内の市町村民児協(連)41団体を対象に、組織･体制、活動･事業、班活動等に関して、調査を行いました。その内容は、『民生委員･児童委員の担い手確保･活動環境改善に関する調査研究事業 報告書』として公表されています。
さらに今回、大阪府民生委員児童委員協議会連合会は、調査結果を踏まえ、民生委員・児童委員活動における“こんなときどうしたらいいの？”という場面や事例を取り上げ、基本的な考え方についての解説やアドバイスを行う、事前収録形式のオンライン研修会を開催することになりました。
その趣旨に賛同した上野谷加代子(同志社大学名誉教授)先生と私が、講師となり、対談形式でお答えし、一般社団法人日本ソーシャルワーク教育学校連盟スタジオで収録しました。
2022(令和4)年1月1日(土曜日)から3月31日(木曜日)の期間、大阪府内の民生委員･児童委員、民児協関係者に向けて配信される予定とのことです。
お悩み事例は、以下の通りです。
「民生委員・児童委員のお悩み解決！方面道場」 お悩み事例＜基礎編＞
- 見守り訪問の際、話が続かない。どんな話をしたらいのか。
- 見守り訪問などで「民生委員の○です」と訪ねても、受け入れてもらえず、玄関先で追い返えされたり、民生委員の関わりを拒否されてしまう。
- 前任の委員が辞めた後、十分な引き継ぎや研修が無く、委員として何を
すればいのか、どうすればいのかが分からない。
- 生活に困窮した対象者からお金を貸してほしいと言われた。
- 独居高齢者宅を訪問した際に、ゴミ出しや電球の交換、庭木の手入れ
を頼まれてしまった。
- ひとり暮らし高齢者から足が痛くて市役所に行けないので車に乗せて欲しいと頼まれた。
- ひとり暮らし高齢者が病気で倒れ、救急搬送されることになり、救急隊
員から「救急車に同乗してほしい」と言われた。
「民生委員・児童委員のお悩み解決！方面道場」お悩み事例＜応用編＞
- ゴミ屋敷状態の家に住む精神疾患があると思われる対象者が、
夜中に大声を出したり、誰かに監視・盗聴されていると話している。本人に病気の自覚無く、病院にも連れていけない。家の片付けを促すと怒り出す。
- 支援を必要とする人々の個人情報が行政、関係機関等から民生委員に適切に提供されないことがある。
＜具体例＞地域住民から、自宅が分からなくなり、家に帰れなくなった認知症の高齢者を保護していたと連絡があり、その高齢者の話を聞き、家を探そうとしたが分からず、警察に連絡したが個人情報を理由に教えてもらえなかった。
- 面識のない住民から単身世帯であることの証明（署名）を求められた。
- 近隣住民から、頻繁に親の怒鳴り声、子どもの泣き声、大きな物音が聞
こえると連絡があり、様子を見ているが、緊急性は無いようにも見える。
児童虐待として通報すべきか、しばらく様子を見るべきか。
- 対象者からの頻回な訪問、時間帯を構わずかってくる電話に困っている。自分自身も自分の家族も疲弊している。
- 近所の方から最近対象者を見かけない、新聞が溜まっていると連絡があった．ドアや窓ガラスを壊して確認すべきなのか。
私は、長くご指導頂き、もっとも信頼する研究、教育、実践の仲間の一人である上野谷さんと対談できたことに感謝するとともに、大阪府民生委員児童委員連合会、一般社団法人日本ソーシャルワーク教育学校連盟の方々と一緒に仕事し、とても楽しく、良い思い出となりました。
