2011年3月11日に起こった東日本大震災は、多くの問いを私たちに投げかけています。あと3日で、2025年3月11日。私も、2020年3月まで石巻市社協•石巻市の地域福祉アドバイザーをさせて頂き、たくさんの方と出会い、学ばせて頂きました。もう一度、あくまで可能ならば、石巻市の地域に立ち戻り、被災地と協働していく可能性を模索したいと思っています。
映画『生きて、生きて、生きろ』
〜喪失と絶望の中で生きる人々と ともに生きる医療従事者たちの記録〜
震災と原発事故から13年。福島では、時間を経てから発症する遅発性PTSDなど、こころの病が多発していた。若者の自殺率や児童虐待も増加。メンタルクリニックの院長、蟻塚亮二医師は連日多くの患者たちと向き合い、その声に耳を傾ける。連携するNPOこころのケアセンターの米倉一磨さんも、こころの不調を訴える利用者たちの自宅訪問を重ねるなど日々、奔走していた。
ある日、枕元に行方不明の夫が現れたと話す女性。http://ikiro.ndn-news.co.jp/
私は、2025年2月21日、ルネこだいら(小平市民文化会館)で行われた映画上映会に参加し、終了後の映画監督島田陽磨氏と現地で実践する米倉一磨氏(精神科認定看護師)の対談を聞くことができました。想像を絶する被害の深刻さと、その現実の地域の中で働く医師の蟻塚亮二氏、看護師の米倉氏等の働きを知り、そもそも医療、看護、福祉のあり方を考えるきっかけが与えられました。また、以下の本とも出会いました。
本 NPO法人相双に新しい精神科医療保健福祉システムをつくる会『１０年間の記録〜なごみのあしあと 特集なごみ支援かるた、なごみを育ててくれた15の物語』
相双とは、いわき市以北に位置し、太平洋に面した南北に長い地域を言い、相馬市、南相馬市、相馬郡及び双葉郡の2市7町3村がある。すなわち、福島県の原発事故により、大きな影響を受けた地域である。そこで、「相双地域の保健、医療、福祉の向上に寄与することを目的として設立しました。具体的な活動としては、地域住民の方々や、公共職員、福祉事業に関わる職員の方々に対するこころのケアが中心となりますが、活動を通して住民の方々と精神科医療、福祉施設とのつながりを円滑にし、地域との絆を深めていきたいと考えています。」(HPに記載された法人概要)
なごみ支援かるたの「本人より焦る支援者の空回り」「変われない人の弱さは支援のカギ」「玄関に入れてもらえば合格点」「専門家できないことは専門外」「憎まれるそれも支援の第一歩」等を読みながら、思わず頷いていました。また15の現実の問題から、活動の一端を知ることができました。お薦めです。
実践『カリタス南相馬』
「カリタス」は、「愛」という意味のラテン語です。感情的な好き嫌いの愛ではなく、相手をそのものとして無条件に大切にする愛を表すのが「カリタス」という言葉です。
カリタス南相馬は
東日本大震災と原発事故により、困難な状況におかれている人々とともに生き、すべての人々の尊厳が尊重される社会を目指します。
福島第一原発から25kmにある場として、福島の現実とそこに生きる人々の思いを世界につなぎます。
地球環境を大切にし、自然との共存を目指します。
地域コミュニティの再創造に向け、地域の人々とともに働きます。
原発事故がもたらした福島の厳しい現状と地域の日常の変化、いのちの尊さを学び、ともに祈り、伝えます。
自然とともに生きる暮らしの実現に向けて、生活を見直します。
◆ カリタス南相馬について
カリタス南相馬は被災者と被災地全体に対して幅広く救援・復興活動を実施するために開設しました 。
◆ カリタス南相馬の活動
カリタス南相馬は、
映画『風に立つ愛子さん』
2011年の東日本大震災で石巻の家を津波に流された村上愛子さん、当時69歳。その出来事は天涯孤独に生きていた愛子さんの人生を大きく変えました。避難所での集団生活は、今まで知り合うこともなかった近隣の方と寝食を共にし、皆と心のつながるかけがえのない時間でした。その後、仮設住宅で７年を過ごし復興住宅へと移っていく―この映画は、震災後の８年間、愛子さんを見つめ続けたその記録です。津波を「津波様」と呼び、震災が幸せを運んでくれたと言う愛子さん。被災者とひとくくりにできない、ひとつの人生がここに映っています。
東日本大震災から14年。能登半島地震から1年。高齢化が進む日本で、今こそ被災について思いを巡らす。
監督は、2012年に公開した『石巻市立湊小学校避難所』を制作した藤川佳三。避難所で出会った愛子さんの明るく奔放な性格に魅了された藤川は、それから断続的に石巻に通い愛子さんが亡くなるまでカメラに収めていきました。 高齢者の独り暮らし、それに伴う孤独死の問題は、「おひとりさま」という言葉で、すでに社会問題化しています。身寄りのない高齢者が、住む家を失い避難所で集団生活を送ったり、仮設住宅や復興住宅で、新しい近隣との付き合いの中で暮らしていくことは、いかに孤独で心身に負担を与えるのか。本作を観ることで、改めて被災とその後の生活について思いを巡らすきっかけになればと願います。（HPより）https://aikosan.brighthorse-film.com
投稿日 25年03月08日[土] 10:58 PM | カテゴリー： カテゴリ無し ,共助社会づくり ,災害支援 ,社会福祉関連
今日は、ルーテル学院大学•大学院、神学校の卒業式があり、学部生75名、大学院臨床心理学専攻14名、神学校1名が巣立っていきました。それぞれの努力に敬意を表し、一緒に学んだことを感謝し、新たな歩みに神様の祝福があることをお祈りいたします。2025年3月7日 市川一宏
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投稿日 25年03月07日[金] 11:52 PM | カテゴリー： カテゴリ無し ,大学関連
2025年3月1日に、日本キリスト教団阿佐ヶ谷教会において、講演会が開催されました。当日のパンフとレジメを掲載いたします。どうぞごご覧ください。
レジメです。
https://www.dropbox.com/scl/fi/bu7ppz3wkw4txqh0fbkfx/2025.3.1-2.pptx?rlkey=oc813sj4lgdbk8nwkxv9cd3rp&dl=0
この講演は、録画して頂きました。よろしければ、ご覧ください。https://www.youtube.com/@NishiTokyoKyoku
なお、今回、高齢者の孤立を防ぐことを重点にお話ししましたが、それに取り組む原点は、ある子の死への悔いとお詫びです。私が神奈川県社会福祉審議会の会長をしていた時に、小学校2年生の子が白骨死体で見つかりました。その子どものことを調べますと、3歳の時に裸足で外に出ており、見つけた人が迷子だと思い、家に返してしまったそうです。学齢期になり、学校に行くはずでしたが、行くことはありませんでした。学校はその状態に対して、追跡調査をしていませんでした。その子は、最後に親が家に戻った時、残された力を振り絞り、親を呼んだそうです。しかし、親は家を出て行き、子どもは餓死し、白骨死体で見つかりました。
子どもが産まれますと、私たちはおめでとうと言う。誰もが、祝福する。たとえ障がいをもっていても、その子の命の大切さと将来の成長を祈り、おめでとうと言う。私の甥っ子は、私たちの宝です。当然、亡くなった子も、神様から祝福されて産まれた。おめでとうと言われたはず。いや、言われるべき存在。しかし、その子の最後の叫びは、私たちに届かなかった。一人のさまざまな可能性を奪われ、最後の言葉さえも、聞いてもらえなかった。
私は、その事実を知り、心が掻きむしられ、本当にその子に申し訳なく思いました。その子の声を聞いてあげられなかったことを、私は生涯忘れることができません。高齢者の孤立死も同じこと。私の思いの原点は、心に深く刻まれた子どもへのお詫びです。
投稿日 25年02月18日[火] 9:17 PM | カテゴリー： カテゴリ無し ,共助社会づくり ,教会関連
Ⅰ）子どもをテーマにした取り組み（三鷹市内を例に）
今回は、そもそも子どもの成長とは、子どもの人格・能力・持ち味を尊重する教育や支援とは何かをテーマに企画された取り組み、支援活動を取り上げました。私に届いた情報ですが、ご参考になれば幸いです。
⑴ 普通の子って どんな子ですか？
2025年3月30日(日曜日)13：００〜17：００、三鷹市市民協働センターにおいて、同テーマの企画が行われます。講師は大阪市立大空小学校初代校長木村泰子さん、国際モンテッソリー協会（AMI）公認講師田中昌子さん。ありのままの自分でいられる居心地の良いまちへというミッションを掲げ、ミライアクションみたかが主催します。どうぞご覧ください。「みんなの学校」の上映もあります。
https://www.dropbox.com/scl/fi/u4uxhtegh20cpp9b6ws9f/.pdf?rlkey=7yyximxmn9ittihrsvkqpxlwe&dl=0
⑵ 学習支援ボランティア養成講座
情報の提供が遅くなり、申し訳ありません。三鷹市社会福祉協議会みたかボランティアセンターが、同養成講座を主催します。よろしければコンタクトください。
https://www.dropbox.com/scl/fi/bam5qple7hdbdvm8ltf3a/.pdf?rlkey=xr0cs6nt0oixnrew7uuxe8frw&dl=0
Ⅱ）認知症の当事者がつくる情報（市民セクターよこはま「まちかどピクチャーズ」）
私は、ニッセイ財団の地域福祉チャレンジ活動助成の審査委員をしており、選出された本企画の助言者をしています。2025年2月1日、久里浜医療センター主催の認知症疾患医療連携協議会研修会が行われたので、出席してまいりました。「認知症になっても大丈夫なまちづくり」をテーマに、講演と上映会、そしてシンポジウムが行われました。当事者が認知症カフェ等をインタビューし、映像にまとめ、より多くの人に活動の意義を伝えるというチャレンジに私は感銘を覚えています。そこには、認知症であると伝えられ、ショックを受けた当事者が、苦悩の中から立ち上がり、葛藤しながら一歩一歩歩んでいく姿を見てきました
https://www.dropbox.com/scl/fi/audytagrvf29h9rqi5nfv/2024.1.pdf?rlkey=fdnr8acnt6yy2p89ipr173p5v&dl=0
なお、本挑戦は第１２回かながわ福祉サービス大賞を受賞しました。おめでとうございます。
https://www.dropbox.com/scl/fi/cg9lyjkyq4w5knujrhebw/20250206-jpg.jpg?rlkey=acgp1k0msgyt3jx6ntb162vc0&dl=0
投稿日 25年02月10日[月] 9:31 PM | カテゴリー： カテゴリ無し ,共助社会づくり ,社会福祉関連
今から30年前、1995年1月17日午前5時46分52秒、兵庫県淡路島北部、あるいは神戸市垂水区沖の明石海峡を震源として、マグニチュード7.3クラスの自信が発生しました。震源に近い神戸市の市街地の被害は大きく、たくさんの家屋が潰れ、高速道路がなぎ倒され、燃え広がる火災が起こり、6,434人もの方が命を落とされました。私は東京にいて、テレビで報道される深刻な被害を見て、思わず驚きの声を上げていたことが、今さらのように思い出されます。
その後、私は、神戸市長田区の老人ホームに泊まり、デイサービスの利用者の追跡調査に加わりました。焼け落ちた市場を見、また火事が起こった発災当時の混乱を聞くにあたって、大切な人、家、思い出のものを失った方々の痛みと出会い、復興までの道のりが本当に長いのではないかと率直に思いました。しかし、全国から、たくさんのボランティアが集まり、支援に入り、あらたなNPOが広がり、絆を作り上げました。ガバナンス、すなわち統治(government)から協働へという言葉が登場したのもこの時期です。
1995年時より、阪神淡路大震災の被災地の新たな歩みが始まりました。本年は、30年目。阪神淡路大震災1.17のつどい実行委員会は、以下の呼びかけをしました。「1995年1月17日 午前5時46分。阪神淡路大震災が発生し、私たちの大切なものを数多く奪っていきました。あの震災から、まもなく30年を迎えようとしています。震災でお亡くなりになられた方を追悼するとともに、震災で培われた「きずな・支えあう心」「やさしさ・思いやり」の大切さを次世代へ語り継いでいくため、2025年1月17日（金）に「阪神淡路大震災1.17のつどい」を、神戸市中央区の東遊園地で行います。」テーマは『よりそう』でした。
そこで遺族代表の武田眞理さんは、以下のように述べました。「犠牲になった父からのメッセージ あの朝、子どもたちのお弁当を作っていた私は、突然の激しい揺れであっという間に足が冷蔵庫に挟まり動けなくなりました。関東大震災の生き残りだった祖父がいつも口にしていた「揺れたら火を消せ」の声が聞こえました。手を伸ばしガスを切った途端、体はがれきに埋もれました。暗闇の中をもがいて外に出たときに見たのは、跡形もないわが家と、割れた屋根の下でぼうぜんと娘を抱く主人の姿でした。父母と息子の姿はありませんが、名前を呼ぶと母と息子からは返事が。靴もないまま道路へ出て助けを呼んで、主人と駆けつけてくださった人々の手によって息子は生還し、母は土まみれながら助かりました。 昼になり、変わり果てた姿で父が出てきました。前夜、いとこに電話をかけ、１００歳まで生きると言っていた父の生涯は、６７歳で終わりました。私は涙に枯れる間もなく、母は自責の念にかられ、恐怖に震える６歳と１０歳の子どもたちをどう育て生きていくかで頭がいっぱいでした。 子どもの発熱で葬儀にも出席できず、棺に手紙をいれたくてもメモもない私でしたが、父は一人犠牲になって家族を守り、それは私に強く生きろというメッセージに思えました。 でも、悲しいことばかりではありません。いつもと同じ朝を迎えられる喜びを知り、行政や多くの方から支えていただきました。それらが前を向く原動力でした。大切な家族を心の準備もなく失いましたが、心の中で故人はいつまでも生き続けています。 この３０年、さまざまな自然災害がおこり、昨年能登を襲った地震は記憶に新しいです。同じような悲しみをもった人たちに心の平安が訪れることを願うとともに、命の大切さを伝えていきたいと思っています。」
なお、以下のNHKの記事の神戸中央区追悼式の画面をご覧ください。私は、感動で心が揺さぶられました。皆さんもどうぞご覧ください。
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20250116/k10014694881000.html
私は2020年3月末日をもって、石巻市社協、石巻市の地域福祉アドバイザーとしての役割は終えましたが、東日本大震災の被災地支援は、私の教員人生に多くの教訓を与え、学びの時でした。市川一宏研究室に、大切にしていることを掲載しています。時間がありましたら、お読み下さい。これからも、ずっと、石巻の復興をわすれません。
さて、私は、皆さんに、３つのお願いをしたいと思います。
一つは、震災が起きた時に備えて、まだ家族や友人と相談をしていないなら、防災のチェックリストは色々ありますが、首相官邸のホームページが見易いです。
https://www.kantei.go.jp/jp/headline/bousai/index.html
広く防災を学ぶには首相官邸のホームページがわかりやすいですが、それぞれのお住まいの地域ごとに災害リスクは異なります。ぜひ、お住まいの自治体のホームページなどをご覧いただくか、ハザードマップなどで、ご自身のお住まいや職場、学校がどのようなリスクがあり、どこへ避難すればよいか考えてもらうのも良いかと思います。
https://disaportal.gsi.go.jp/
以上、全社協の駒井公さん情報です。
また、後述する加藤明子さんからの情報です。
・「阪神淡路大震災記念 人と防災未来センター」ホームページより
https://www.dri.ne.jp/useful/checklist/
英語 中国語 韓国語もあります
・世帯状況に合ったアレンジを加えたリストを作成してくれるサイト
東京備蓄ナビ
https://www.bichiku.metro.tokyo.lg.jp/tool/
・障害当事者のワークショップでも活用
国立リハビリテーションセンターが作成したキット
https://www.rehab.go.jp/ri/kaihatsu/suzurikawa/res_saigai01.html
・シンプルでわかりやすい首相官邸版 対象別の追加物品がポイント
https://www.kantei.go.jp/jp/content/000111250.pdf
・持ち出し品だけでなく、自宅での備えを幅広く記載した「井の頭一丁目町会
チェックリスト」。https://www.dropbox.com/scl/fi/79crmek83ilpwae8rrwvt/.jpg?rlkey=hwnvthdiibntp1gpdy3xg9cww&dl=0
第二に、能登半島地震被災地の支援に関する情報をお伝えします。能登支援については、つい先日内閣府が被災地支援に入るボランティア団体向けの補助金を創設してます。
https://www.bousai.go.jp/kyoiku/bousai-vol/kotsuhojyojigyo.html
奥能登ではまだボランティアも募集していますので、ご関心のある方はぜひ。
個人で参加される場合は、下記ホームページから応募する形になります。
https://prefvc-ishikawa.jimdofree.com/
被災地である能登半島の現状を追いながら、可能な、必要としている支援を考えていきたいと思っています。
以上、駒井さんからの情報提供でした。
また、吉村誠司さんは、今も、facebook等で発信して下さっています。
第三に、地域で防災ネットワークを広げようとしている加藤明子さん(三鷹市福祉Laboどんぐり山三鷹市介護人材育成センター、東京社会福祉士会災害福祉委員会)を紹介します。「防災士になった経緯」「災害対応に関して考えていること」を中心に書いて頂きました。
＜「防災士になった経緯＞
・防災士とは、「日本防災士機構」が認証した研修期間で研修を受講し、一定の基準
（事前レポートとテスト）を満たし合格したら取得できる民間資格です。
資格を持つことで得られる職務がある訳ではなく、あくまで民間ボランティアです。
・研修は「災害発生のしくみ」「災害二関する情報」「公的機関や企業の災害対策」
「自助」「共助」そして「防災士制度」の科目があり、丸2日間受講します。
私がこの資格を目指したのは、直接的には地域包括支援センター時代に、地域防災に熱心に取り組む町会さんや住協の方々に関わらせていただいたことが契機です。皆防災について多くの知識を持っており、東京都の講座などでさらに学び続けておられる姿勢に、感銘を受けました。そして、住民の方々が「日頃のつながりが、災害などもしもの時に生きる」という認識で防災のことを捉えていたことに、地域福祉の神髄をみました。「防災」と「みまもり、支え合い」を一連の流れで考え、日頃の共助が
災害時の助け合いにもつながる、という視点です。
学ばないと、彼らと同じ目線で地域防災を考えられないと思い、この頃から防災の
本を読むなどしていました。また、子どもを連れて地区の防災イベントに参加させて
いただいていました。そして、要配慮の人たちが取り残されない地域づくりについて、町会や住協の企画に参加するとともに、名簿を元に杏林のゼミの学生とマッピングをしたり、地域支援連絡会で地域内の取り組みを高齢者に限らず共有して住民と行政と専門職で課題抽出する機会をつくるなどしてきました。
専門職向けには、東日本で被災したケアマネの方の話を聞く企画を行い、意識調査をしました。そして、あまりに三鷹の災害対応の仕組みを知らないことに衝撃を受けました。これではBCPなどと言っても絵に描いた餅だなと思い、その後は医師会付の勉強会「地域ケア会議」（医師、薬剤師、訪問看護師、ケアマネがメンバー）の企画に加わらせてもらっています。
＜防災に関する思い＞
「正しく知って備えて誰もが生きのびる確率を上げられるように」そして「いつもも、もしもも繋がりで支えあう地域福祉」というところでしょうか。災害に限らず、疾病や障がい、認知症など支え合う意識を持っている人が増えるよう、防災活動を一つのきっかけにできたらいいと考えています。
防災は、まちづくりです。それを被災地支援を通して、それぞれの地域で学んでいくことが大切だと思っています。それは、今行われている孤独孤立予防、認知症対応、生活困窮者対応と、共通しています。いや、すべての住民が当事者である点で、より普遍性があるのではないでしょうか。これからも＜震災で培われた「きずな・支えあう心」「やさしさ・思いやり」の大切さを次世代へ語り継いでいくため＞できることをしていきたいと私は思っています。
皆さん、お元気で。
2025年1月29日
市川一宏
投稿日 25年01月29日[水] 10:38 AM | カテゴリー： カテゴリ無し ,共助社会づくり ,災害支援 ,社会福祉関連
2025年は、民生委員児童委員の改選が行われ、12月より新しい体制が発足することが予定されています。しかし、多くの都道府県民生委員児童委員協議会から、選出の難しさと欠員の可能性が指摘されています。
私は、この事態を、民生委員児童委員活動の問題だけでなく、地域福祉システムの弱体化をもたらし、各社会福祉制度の根幹が崩れていくのではないかと危惧しています。
それだけ地域における生活問題は深刻だと実感しています。いてもたってもいられない。そこで、私が出会った民生委員児童委員の方々への思いを述べさせて頂きます。
１.今、直面している地域の生活問題
私は、今も、複数の区市の介護保険事業計画、高齢右車保健福祉計画の作成、都府県レベルの地域福祉の推進、全国レベルの地域福祉の仕組みや相談体制の検討に関わらせて頂いています。しかし、孤独•孤立、貧困、虐待等の広がりと深刻さに直面し、それらに対応する既存の福祉制度の限界が露呈してきつつあると思っています。
孤立•孤独の問題は、高齢化と人口の減少が顕著になっている、全国各地の自治体だけの問題ではありません。都市部においても、2025年問題として取り上げられていた一人暮らし、高齢者のみ世帯の増加、要介護者•認知症高齢者の増加とあいまって、地域の関係性の希薄化は顕著になっています。
私は、講演等で全国各地の地域を訪問する機会が与えられ、各地域で活動しておられる民生委員児童委員の方々にお会いして活動をお聞きして、日々のご苦労に敬意を表してまいりました。また都市部においても、コロナ禍にあって、生活の不安をもつ方々に寄り添っておられる民生委員児童委員の方々の姿を見て、勇気づけられてきました。
繰り返しになりますが、私は、そもそも民生委員児童委員に欠員が出ること、またなり手が少なくなっていることは、民生委員児童委員の問題というよりは、地域の問題だと指摘したいと思います。地域福祉の関係者が、民生委員児童委員に何を望み、どのように協働した取り組みができるか、地域福祉に関わる同じテーブルで話し合って頂きたいのです。
２.福祉関連施策の動向
近年、新しい福祉関連施策が展開されています。主要なものだけお示ししますと、以下の通りです。
① 介護保険•高齢者保健福祉
介護保険制度の根幹である「地域包括ケアシステム」とは、高齢者が住み慣れた地域で安心して暮らし続けるために、「医療・介護・予防・住まい・生活支援が一体的・継続的に提供される体制」のことをいいます。近年、「地域包括ケアシステムの深化・推進に向けた取り組み」が強調され、地域包括ケアシステムは地域共生社会の実現に向けた中核的な基盤となっています。また地域住民や多様な主体による日常生活支援の促進が目指され、民生委員児童委員への期待はとても大きいです。
② 重層的支援体制整備事業
同事業は、市町村全体の支援機関・地域の関係者が断らず受け止め、つながり続ける支援体制を構築することをコンセプトに、「属性を問わない相談支援」「参加支援」「地域づくりに向けた支援」の３つの支援を一体的に実施することを必須にしています。ただし、重層的支援体制整備事業の枠組みができても、その実績が十分に見えてきていません。また、同事業が、地域の福祉活動やサービスの実績を踏まえて企画されていないならば、絵に書いた餅に過ぎません。さらに、重層的支援という理念だけで整備事業を企画するならば、今までの地域福祉の実績や、住民関係、福祉土壌等の地域の強みを削ぎ落としていることになります。特に現状では、「地域づくりにむけた支援」の主体について、不明確な計画も少なくないのであって、私は、各自治体で実態に合わせた計画策定を強く望みたいと思っています。
また、令和６年の生活困窮者自立支援法等改正、令和5年の共生社会の実現を推進するための認知症基本法、孤独•孤立対策推進法の制定、介護保険法の改正がなされました。いずれの法律においても、民生委員児童委員活動との関わりは深いと言えます。民生委員法第１４条において、一 住民の生活状態を必要に応じ適切に把握しておくこと。二 援助を必要とする者がその有する能力に応じ自立した日常生活を営むことができるように生活に関する相談に応じ、助言その他の援助を行うこと。三 援助を必要とする者が福祉サービスを適切に利用するために必要な情報の提供その他の援助を行うこと。四 社会福祉を目的とする事業を経営する者又は社会福祉に関する活動を行う者と密接に連携し、その事業又は活動を支援すること。五 社会福祉法に定める福祉に関する事務所（以下「福祉事務所」という。）その他の関係行政機関の業務に協力すること。という民生委員の職務規定からしても、新制度の実効性を担保するには、民生委員児童委員活動は不可分のものです。
３.一斉改選に向けた取り組みの強化
本年の一斉改選の結果は今後の様々な福祉施策の実現に大きな影響を与えることを、私たちは十分理解すべきと考えます。
ちなみに、厚生労働省は、『民生委員・児童委員の選任要件に関する検討会』を設置し、検討を重ね、議事録が公開されています。特に、第2回委員会では、各構成員より報告が出され、なりて確保を含めた議論が始められました。
また全国民生委員児童委員連合会は、2024(令和6)年9月に、会長名で、都道府県・指定都市民生委員児童委員協議会会長当てに、『次期改選（令和７年 12 月）に向けた民生委員・児童委員のなりて確保の 取り組み推進について（ご依頼）』を送っています。
https://www.dropbox.com/scl/fi/augu8nas86f06y96320h3/7.pdf?rlkey=heh7igc4jspcnkf7nfj1ksg6l&dl=0
ついで、令和6年度）の関東ブロック民生委員児童委員連合協議会（７月18～19日開催 於：静岡県）の分科会「次期一斉改選を控えて～新たななり手確保への取り組み～」における各民生委員児童委員協議会の事例から」、以下の報告がなされています。
＜協力関係の強化＞
① 切羽詰まる前に、今から協力体制を築いておく。
協力関係は、民児協と行政・社協、区長・地区役員、福祉員・種々のボランティア・当事者団体等、防災関係・教育関係・商工会関係等、幅広い関係である。
② 民生委員推薦委員会との役割分担を検討する
③ 町内会長協議会等の懇談会、自主防災組織等の会合、認知症徘徊模擬訓練や自主防災活動を通して、民生委員児童委員の活動の理解を進める。
＜民生委員児童委員活動の意義と内容を普及させる＞
④ 単位民児協の定例会において、基本的内容を確認する。
⑤ 民生委員児童委員の日等、委員活動を知ってもらう取り組みを行う
⑥ 市町村の広報等に日常的な活動を掲載してもらう＝評価されるべき点は積極的に広報する。
＜日頃の民生委員児童委員活動の強化＞
⑦ 民生委員児童委員活動を支援する仕組みを強化する
⑧ IT等を使った活動の効率化
⑨ 単位民児協の定例会等の運営をスムーズに
さらに、令和6年度ブロック民生委員・児童委員関係事業会議協議結果（概要）が出されています。まだ、未定稿とのことですが、せっかくの資料ですし、より多くの関係者が参考にして、民生委員児童委員の改選の支援を強化して頂きたいとの思いで、あくまで市川の判断でお示ししました。責任は市川にあります。
https://www.dropbox.com/scl/fi/reix29h8bjm5f55dq7er1/6.docx?rlkey=q538evsxtm35npl5loo1ig96y&dl=0
このように、すでに成熟した議論がなされています。どうぞご参考になさって、取り組んで頂きたいと思います。
４．私の思い。民生委員児童委員活動の原点に立ち戻ること。
ここから述べることは、私が責任を担っている委員会を通して明らかにしていることあくまで私が全国各地の民生委員児童委員の方々にお会いして学んだことです。
私は、今こそ、民生委員児童委員活動の原点に立ち戻ることが必要と考えます。原点とは、①自らの働きを問い直すこと、②地域•地域ケアのあるべき姿を描くこと、③協働した働きを始めること、の３点にまとめることができると思います。
まず第１に、自らの働きを問い直す
またワークショップを通して、それぞれの地域性と活動の工夫を学びました。新人の民生委員児童委員も活動しやすいように地域版の手引きを作成しているところ、民生委員児童委員の方々の質問に対し県民児協として丁寧に解答し公表しているところ。また歴史の貴重な情報を得ることもありました。(済生顧問制度の記事を紹介します。)
https://www.dropbox.com/scl/fi/sxr39upqrp6vsrnog6ddr/.pdf?rlkey=t7crkc5of3le67cv0fbau2pdd&dl=0
https://www.dropbox.com/scl/fi/cqiuysbshwcn5ji4xpjhk/.pdf?rlkey=l6iu88o7u7aajrmdagkro873q&dl=0
さらに研修の中で単位民児協に関する情報交換会を行う時には、それぞれのテーブルで様々な工夫が語られていました。
ちなみに、民生委員児童委員活動の主要な役割は、第１に住民のニーズを受け止めること、そして第２に必要な機関にその情報をつなぐことです。そのためには、住民の家への訪問、情報把握が必要です。それを可能にする敬老金の持参も、一つの有効な手段と考えられます。ぜひ、市区町村、単位民児協内で話し合って頂ければと思います。
ふりかえって、私の講演では、参加者の反応を見ながら、お伝えする事例を考えますので、心身の疲れは半端ではありません。しかし、出席なさった方々をお見送りをする際に、様々なお気持ちをお聞きし、来て良かったといつも思いますと共に、活動なさる方々の思いに自分が励まされ、今があると思っています。
今後、民生委員児童委員の活動をそれぞれの市町村レベル、単位民児協レベルで丁寧に検証して、活動している内容、なくてはならない活動を明らかにして頂きたい。地理的条件によって、できる活動、期待される活動は異なります。その際には、まず良いところを評価することから始めて頂きたい。良いことは良いこととして明らかにし、その上で、スリム化できる職務の確認、民生委員児童委員活動への支援方法、民児協の役割等も考えて頂きたい。
なお、すべての計画策定に言えることですが、生活課題の把握や実際の支援方法が曖昧な計画は、メルヘンの計画で使いものになりません。地域福祉計画等で民生委員児童委員活動を位置付けるとともに、介護保険事業計画、子育て支援計画、障害福祉計画等の各計画においても、民生委員児童委員活動について検討することも必要と思います。
第２は、目指す地域、地域ケアを描く
第３は、協働する
だからと言って、協働、連携は、決して簡単なものではありません。第一に、制度ごとにある協議体をスクラップアンドビルドして、効率的な協働システムをつくること、第二に連携の阻害要因を取り除くこと。すなわち㋐自分の領域を守ろうとする意識、㋑他の担い手の役割に対する無理解㋒総合的な計画の不明確さ㋓連携の効果についての知識のなさが課題となります。第三に日常的なコミュニケーションを大切にすること。㋐問題意識・課題及び目標の共有化㋑情報の共有化㋒臨時対応の確認㋓連携による効果の確認と再評価システムの確立、第三にそれぞれの役割の合意はできているかが問われます。そのために民生児童委員自身も、簡潔に自分の役割を説明できることが、大切です。
なお、専門職が、自分の都合のよいようにインフォーマルケアとの関わりを求めるのは、専門職のエゴだと考えています。また、自分が民生委員児童委員だったらできないことを委員に求めることも同様です。専門職には、民生委員児童委員に支援に関わる際の説明責任、バックアップ責任があります。
また、民生委員児童委員の事務局である行政、もしくは社協の役割も合わせて強化していくことが必要です。ある県の研修では、委員が討議をしている間、一緒にきている事務局員に情報交換する場を提供しました。事務局職員がどのように支援していったら良いか、悩んでおられたと思いました。行政、社協の組織として、担当業務をバックアップする仕組みが大切です。
５．むすびにかえて
今から30年前、1995年1月17日午前5時46分52秒、兵庫県淡路島北部、あるいは神戸市垂水区沖の明石海峡を震源として、マグニチュード7.3クラスの自信が発生しました。震源に近い神戸市の市街地の被害は大きく、たくさんの家屋が潰れ、高速道路がなぎ倒され、燃え広がる火災が起こり、6,434人もの方が命を落とされました。私は東京にいて、テレビで報道される深刻な被害を見て、思わず驚きの声を上げていたことが、今さらのように思い出されます。
その後、私は、神戸市長田区の老人ホームに泊まり、デイサービスの利用者の追跡調査に加わりました。焼け落ちた市場を見、また火事が起こった発災当時の混乱を聞くにあたって、大切な人、家、思い出のものを失った方々の痛みと出会い、復興までの道のりが本当に長いのではないかと率直に思いました。しかし、全国から、たくさんのボランティアが集まり、支援に入り、あらたなNPOが広がり、絆を作り上げました。ガバナンス、すなわち統治(government)から協働へという言葉が登場したのもこの時期です。
1995年1月17日より、阪神淡路大震災の被災地の新たな歩みが始まりました。本年は、30年目。阪神淡路大震災1.17のつどい実行委員会は、以下の呼びかけをしました。
「1995年1月17日 午前5時46分。阪神淡路大震災が発生し、私たちの大切なものを数多く奪っていきました。あの震災から、まもなく30年を迎えようとしています。震災でお亡くなりになられた方を追悼するとともに、震災で培われた「きずな・支えあう心」「やさしさ・思いやり」の大切さを次世代へ語り継いでいくため、2025年1月17日（金）に「阪神淡路大震災1.17のつどい」を、神戸市中央区の東遊園地で行います。」テーマは『よりそう』でした。
そこで遺族代表の武田眞理さんは、以下のように述べました。「犠牲になった父からのメッセージ あの朝、子どもたちのお弁当を作っていた私は、突然の激しい揺れであっという間に足が冷蔵庫に挟まり動けなくなりました。関東大震災の生き残りだった祖父がいつも口にしていた「揺れたら火を消せ」の声が聞こえました。手を伸ばしガスを切った途端、体はがれきに埋もれました。暗闇の中をもがいて外に出たときに見たのは、跡形もないわが家と、割れた屋根の下でぼうぜんと娘を抱く主人の姿でした。父母と息子の姿はありませんが、名前を呼ぶと母と息子からは返事が。靴もないまま道路へ出て助けを呼んで、主人と駆けつけてくださった人々の手によって息子は生還し、母は土まみれながら助かりました。 昼になり、変わり果てた姿で父が出てきました。前夜、いとこに電話をかけ、１００歳まで生きると言っていた父の生涯は、６７歳で終わりました。私は涙に枯れる間もなく、母は自責の念にかられ、恐怖に震える６歳と１０歳の子どもたちをどう育て生きていくかで頭がいっぱいでした。 子どもの発熱で葬儀にも出席できず、棺に手紙をいれたくてもメモもない私でしたが、父は一人犠牲になって家族を守り、それは私に強く生きろというメッセージに思えました。 でも、悲しいことばかりではありません。いつもと同じ朝を迎えられる喜びを知り、行政や多くの方から支えていただきました。それらが前を向く原動力でした。大切な家族を心の準備もなく失いましたが、心の中で故人はいつまでも生き続けています。 この３０年、さまざまな自然災害がおこり、昨年能登を襲った地震は記憶に新しいです。同じような悲しみをもった人たちに心の平安が訪れることを願うとともに、命の大切さを伝えていきたいと思っています。」
なお、以下のNHKの記事の神戸中央区追悼式の画面をご覧ください。私は、感動で心が揺さぶられました。皆さんもどうぞご覧ください。
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20250116/k10014694881000.html
私たちは阪神淡路大震災被災地だけでなく、東日本大震災の被災地、熊本地震の被災地、能登半島被災地のことを忘れず、様々な支援のあり方を模索していきたい。
改選の結果は、地域福祉の現状を左右することになります。ぜひ、３つの原点に立ち戻り、それぞれ出されている提案の中から、各市町村で、各都道府県で積極的に取り組んでいって頂きたいと思います。
「一本の木を植えなかれば、砂漠の緑化は始まらない」
投稿日 25年01月28日[火] 11:00 PM | カテゴリー： カテゴリ無し ,共助社会づくり ,社会福祉関連
皆さん、おはようございます/こんにちは/こんばんは。お元気ですか。
さて、2月22日に、ハイブリッドで開催されます21世紀キリスト教社会福祉実践会議大会のご案内をさせて頂きます。
大会では、「誰が隣人になったと思うか？」〜ともに生きる関わりを求めて～をテーマに、以下のプログラムが予定されています。
開会礼拝：上田憲明氏（日本聖公会東京教区司祭）
基調講演１：幸田和生氏(カトリック東京教区名誉補佐司教、一般社団法人カリタス南相馬代表理事、カトリック原町教会司祭)、現在も進行中の原発被害に直面する住民と共に歩む「カリタス南相馬の働き」から学びます。
基調講演２：向谷地生良氏(社会福祉法人浦河べてるの家理事長、北海道医療大学名誉教授)、「他者の苦しみへの責任と連帯」を目指し、精神的障がいをもつ方々と共にある浦河べてるの働きから学びます。
シンポジウム
・稲松義人氏(社会福祉法人小羊学園理事長)「重度の障害をもつ人と歩む」、意思を判断すること自体が難しい重度の知的障がいをもつ方と共に生きていく日々の実践を学びます。
・下条裕章氏（聖公会神田キリスト教会司祭、きぼうのいえ施設長・理事長）「独居の高齢者の生活を支えるために」、高齢化が進む山谷において、「生」を全うするための宿屋を提供する実践から学びます。
・長縄良樹氏（日本児童育成園統括施設長）「一人ひとりの子どもの成長と可能性を支えて」、
子どもの成長を支援して多様なケアを展開する育成園の実践から学びます。
司会者である石川一由紀氏（救世軍本営社会福祉部長）のコメント
「それぞれ切り口は違うが、「歩み寄る」「支える」という実践の中で「隣人」になろうとしてきたことを掘り下げたい」
閉会礼拝 小勝奈保子氏（日本福音ルーテル聖パウロ教会牧師）
閉会の挨拶 大橋愛子氏（さかえ保育園園長）
なお、実践会議は「神は苦しむ人間の姿を見て、見逃さず駆け寄り、寄り添い、その痛みを背負って下さる方であることから、強い共感が生まれる。神と同じように人々の苦しむ姿に共感して駆け寄るならば、神を信じる、信じないにかかわらず、意識するとしないとに関わらず、神と結ばれた共に歩む隣人である」（カトリック司教森一弘先生）という基本的考え方を大切にしてきており、施設職員の研修の場にもなってきました。
是非、ご参加くださいますよう、お願いいたします。
2025年1月21日
２１世紀キリスト教社会福祉実践会議代表
ルーテル学院大学 名誉教授 市川一宏
参加の申し込みは、以下のパンフレットをご参照ください。
https://www.dropbox.com/scl/fi/vyhs4knc918qgsirvqcwh/12-202410.10.pdf?rlkey=r2k87ip9600ozn1r8503dxl33&dl=0
投稿日 25年01月23日[木] 12:01 PM | カテゴリー： カテゴリ無し ,共助社会づくり ,大学関連 ,学会 ,教会関連 ,災害支援 ,社会福祉関連
このたび、当財団が2023/10から助成しております、認定NPO法人「市民セクタ-よこはま」 (アドバイザー ルーテル学院大学市川名誉教授)の助成活動「認知症カフェ動画プロジェクトの取り組み」が、神奈川県委託事業として行われている、認知症疾患医療連携協議会研修会・若年性認知症自立支援ネットワーク研修に取り上げられ、今年２月１日に神奈川県の横須賀市にて講演会、動画上映会が開催されることとなりました。※主催:独立行政法人国立病院機構 久里浜医療センター 共催:横須賀市医師会
この動画制作にあたりましては、認知症当事者の方がレポーターとして参画されており、認知症カフェの取材先の選定から、取材方法・内容にいたるまで家族・支援者の方の協力もいただきなから取り組みをすすめておられます。その開催案内が届きましたので、ご参考までご案内させていただいた次第です。
リンク先に案内ビラが登載されていますのでこちらをご覧ください。(久里浜医療センターHP)https://kurihama.hosp.go.jp/hospital/case/dementia_info.html
(神奈川県のHP) https://www.pref.kanagawa.jp/docs/u6s/shikkaniryou_r6kenshuu.html
オンラインでの視聴も可能となっています(事前申し込み要)
【市民セクターよこはまHP】―これまで作成した認知症カフェ動画が登載 などhttps://machikadocare.jp/news/ https://shimin-sector.jp/news/20231025_ceremony/
日本生命財団(担当 坂手)
投稿日 25年01月13日[月] 11:32 AM | カテゴリー： カテゴリ無し ,共助社会づくり ,社会福祉関連
私が通う日本基督教団阿佐ヶ谷教会は、本年100周年を迎え、聖夜讃美礼拝では、チェロ、オルガン4名、ピアノ2名、聖歌隊、教会学校と青年有志が出席者とキリストのご降誕を讃美し、会堂に響きわたりました。
いくつも讃美歌を歌いますが、私が一番好きなのは、「きよしこの夜」です。１年を振り返って、自分にご苦労様と言います。
なお、チェロの奏者でもある井上とも子牧師の｢命を使うこと｣というメッセージから、平和を求めて歩む喜びと決意が出席者一同の心に届きました。この思いは、厳しい現実の根底から湧き上がるものです。
そして、翌日の25日は、小学校、中学校の終業式。私は、通学路である家の前で、通る子どもたちにおはよう、１年ご苦労様と呼びかけました。最近、いつも立っている場所が日陰になり、寒さで震えます。しかし、日の当たる場所にいくと、暖かさを実感します。
私にとって、クリスマスは、日陰の中にいる私たちに示された希望だと思っています。
下記のURLをタップすると、阿佐ヶ谷教会YouTubeチャンネルにすぐにアクセスすることができます。主日の礼拝と同じアドレスです。
https://www.youtube.com/channel/UCz_Nv_jtY6k_A1QnFxkM_mQ
プログラムはこちらです。
https://www.asagaya-church.com/ml/syuuhou/2024seiya.pdf
投稿日 24年12月27日[金] 11:01 PM | カテゴリー： カテゴリ無し ,教会関連
2025年3月1日(土曜日)14:00〜16:00に、日本キ基督教団阿佐ヶ谷教会において、｢人生 100 歳時代を賢く生きる-生活、心、信仰- 」をテーマに、講演を行います。お時間がある方は、ご来場下さい。
投稿日 24年12月21日[土] 1:33 PM | カテゴリー： カテゴリ無し ,共助社会づくり ,教会関連 ,社会福祉関連
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