令和２ 年３ 月３ ０ 日 東京都生活文化局
検討結果報告について
東京都では、共助社会づくりを進めるため、外部有識者による 「共助社会づくりを進めるための検討会」を設置しています。平成２８年２月には、検討会の提言を踏まえ、ボランティア活動を推進することを中心テーマとした「共助社会づくりを進めるための東京都指針」を策定しました。
今年度は、同検討会において、東京2020 大会を契機としたボランティア文化の定着に向けた新たな仕組みについて検討がなされました。
このたび、とりまとめられた検討結果について、東京都に報告がありましたのでお知らせします。
1 令和元年度 共助社会づくりを進めるための検討会 検討結果報告【概要版】
～東京2020 大会を契機としたボランティア文化の定着に向けた新たな仕組みについて～（PDF 911KB）
2 令和元年度 共助社会づくりを進めるための検討会 検討結果報告
～東京2020 大会を契機としたボランティア文化の定着に向けた新たな仕組みについて～（PDF 1,315KB）共助社会づくりを進めるための検討会
https://www.seikatubunka.metro.tokyo.lg.jp/chiiki_tabunka/chiiki_katsudo/kyoujo/0000000612.html
投稿日 20年03月30日[月] 5:32 PM | カテゴリー： 共助社会づくり
卒業生の皆さん、お元気ですか。
コロナウイルスの影響は計り知れないですね。今も、私たちは、言い表せない不安のただ中に置かれています。そして、これからさまざまな問題が顕在化してくるでしょう。
だからこそ、私は、大切なもの、大切なことを守る決意が必要だと思います。私は、その中に「人への思いやり」を加えたい。
今日は、雪です。気候の変化は老体にはこたえますね。あと３日で学長の役割を終え、またあと３年で定年です。しかし、この１ヶ月、今まで気がつかず、当たり前のように思っていたことに感動しています。
大学に咲いていた桜と、数日前に近くで咲いていた桜の写真を送ります。また来年、大学の桜を一緒に見ましょう。
お元気で。
ちなみに、自分だけでは抱えられないことがあれば、私個人に連絡を下さい。何が可能か、一緒に考えましょう。
２０２０年３月２９日
市川一宏
大学に咲く桜の花。最初はトリニティホールの２階から見た桜の花。次は正門から見える桜の花です。
投稿日 20年03月29日[日] 12:16 PM | カテゴリー： 大学関連
市川一宏（いちかわかずひろ） 2020年4月1日現在
１．教育歴
1983年4月より 日本ルーテル神学大学専任講師
1992年4より ルーテル学院大学助教授を経て 教授
2002年4月より2014年3月まで ルーテル学院大学学長
2014年4月より2018年3月まで、大学院研究科長・学事顧問・教授
2018年4月より2020年3月まで、ルーテル学院大学学長
２．現在
ルーテル学院大学人間総合学部人間福祉心理学科・大学院人間福祉学研究科社会福祉学専攻 教授
３．学歴
早稲田大学法学部、日本社会事業学校研究科、東洋大学大学院社会学研究科社会福祉専攻博士前期課程・後期課程、ロンドン大学ロンドン・スクール オブ エコノミックス（LSE）特別研究員2002～2004年
４．専門分野：社会福祉政策・地域福祉・高齢者福祉
５．研究テーマ：全国・都道府県・市区町村の行政、社協、民間団体における計画の策定、実施、評価および調査研究、人材養成・研修等に多数関わる。
全国各地の実践から、様々な「地域の福祉力」を学び、各地域に合った地域福祉実践を研究テーマとしてきた。特に近年、地域の福祉力を高め、孤立を防ぎ、「おめでとう」で始まり、「ありがとう」で終わる一人ひとりの人生が守られる、希望あるまちづくり、共生型社会づくりに挑戦している。
６．学会の活動
・日本キリスト教社会福祉学会会長(2017年6月まで)
・日本地域福祉学会理事（渉外担当）、査読委員＜2020年6月まで＞
・日本福祉学会監事＜2020年5月より＞、査読委員
７．法人関係等役員
・東京神学大学評議員
・三鷹ネットワーク大学推進機構副理事長
・福祉系大学経営者協議会理事
・医療法人財団慈生会野村病院監事
・ニッセイ財団高齢社会助成審査委員
・厚生労働省寄り添い型相談支援事業等選定・評価委員会委員
・学校法人九州ルーテル学院理事(2019年4月まで)
・学校法人浦和ルーテル学院評議員(2019年3月まで)
・日本ソーシャルワーク教育学校連盟相談役(2019年5月まで)
・認定社会福祉士認証・認定機構研修認証委員会理事(2018年5月まで)
８．最近の主な学外活動
・国際基督教大学非常勤講師「社会福祉概論」
・石巻市ボランティアセンターアドバイザー・地域福祉活動計画策定委員会アドバイザー『第3次地域福祉活動計画』・石巻市地域福祉アドバイザー
・小金井市介護保険運営協議会会長
・調布市高齢者福祉推進協議会顧問
・三鷹市介護保険事業計画検討市民会議委員
・武蔵野市健康福祉総合計画推進会議会長・地域福祉計画策定委員会委員長
・練馬区介護保険運営協議会会長、練馬区地域福祉パワーアップカレッジ学長（2019年7月まで）
・世田谷区共同募金配分委員会委員長、評議員専任・解任委員会委員長
・東京都高齢者保健福祉計画策定委員会委員・東京都共助社会を進めるための検討委員会委員長・社会貢献表彰専門部会会長
・東京都社会福祉協議会総合企画委員会委員長、法人理事
・神奈川県地域福祉支援計画評価・推進等委員会会長（2019年6月まで）
・全国社会福祉協議会全国ボランティア市民活動振興センター運営委員長、評議員選任解任委員会委員
・『日本の都市総合力評価(JPCI)有識者委員会(Expert Committee)』 委員＜社会福祉担当＞（森記念財団）
９．著書・論文等
(単著）
・2014年6月『「おめでとう」で始まり 「ありがとう」で終わる人生 福祉とキリスト教』教文館
・2009年5月『知の福祉力』人間と歴史社 等
(2019年度における論文等)
・2019 年1月この人に聞く「ソーシャルワーカーは、専門職である前に一人の人間であれ」聞き手松本すみ子先生、『ふくしと教育』(日本福祉教育・ボランティア学学会機関誌)2019 通巻26 号、p.38〜p.41
・2019年5月「岡本榮一理論へのキリスト教社会福祉からのアプローチ」(単著) p.90〜108『ボランティア・市民活動実践論』ミネルヴァ書房
・2019年5月「序章 三鷹市における地域ケアの現状と未来への展望」(単著)p.9〜22、「第1章 三鷹市における地域包括ケアシステム構築の現状と課題」(単著)p.28〜37、「地域ケアの過去、現在、将来」(特別対談 清成忠男前理事長)p.243〜251、「地域ケアネットワーク創設への想いを語る」(インタビュー 清原慶子前三鷹市長)p.235〜242、『人生100 年時代の地域ケアシステム―三鷹市の地域ケア実践の検証を通して』(編集代表・共著)NPO法人三鷹ネットワーク大学推進機構
・2019年10月(有識者委員)『日本の都市特性評価2019』森記念財団都市戦略研究所
・2019年11月(書評)森清著『ひとりでも最後まで自宅で』『本の広場』p.12･13教文館
・2019年11月「慈愛園から学ぶ」『100周年記念誌』社会福祉法人慈愛園
・2019年11月「健生会の歩みは地域に希望の光を届けてきた歴史である」『創立35周年記念誌』NPO法人健生会
・2020年1月「明日の地域を描く」(自著)『地域福祉パワーアップカレッジねりまの「歩み」』p.5〜7(発行人)パワカレの歩み編集委員会
・2020年1月「キリスト教社会福祉実践の原点を考える」(発題要旨)『キリスト教社会福祉学研究』52号、p.80〜82日本キリスト教社会福祉学会
・2020年2月「桐ヶ丘地域のまちづくり再生」実践の持つ意味」(コメント)『第33回ニッセイ財団シンポジウムの記録集「高齢社会を共に生きる｣』p.63･64日本生命財団
・2020年3月「自治体とコミュニティの関係性を踏まえた人材確保のあり方」(全国市長会の講演録)『コミュニティの人材確保と育成～協働を通じた持続可能な地域社会～報告書』日本都市センター
・2020年3月「解説 民児協運営のポイントと会長としての心構え」(自著)p.6･7『VIEW No.214』全国社会福祉協議会民生部
１０．講演・研修等
5月20日｢これからの民生委員・児童委員活動を考える」大阪府民児協、大阪府民生委員児童委員大会
5月27日｢介護支援専門員らしく、利用者や地域を支えるために｣大分市居宅介護支援事業者連絡協議会、研修会
6月10日「これからの民生委員・児童委員活動を考える」新潟市民児協、新潟市中堅民生委員児童委員研修会
6月12日｢自治体とコミュニティの関係性を踏まえた人材確保のあり方｣地域社会を運営するための人材確保と人づくりのあり方に関する研究会、全国市長会
6月17日｢地域福祉の方向性と地域福祉コーディネーターの役割｣(講義と演習)長野県社協、長野県地域福祉コーディネーター養成講座
6月28日第60回日本キリスト教社会福祉学会大会シンポジウム「神と隣人に仕えるー地域共生社会形成におけるキリスト教社会福祉の役割」(発題)
6月20日･9月12日「地域援助技術」（コミュニティソーシャルワーク）：「これからの地域福祉と主任介護支援専門員の視点」（講義と演習）「地域福祉を進める専門職の目指す方向」（講義と演習）長野県社協、長野県主任介護支援専門員研修会
7月4日･16日「社会福祉概論」裁判所総合研修所、家裁調査官研修
8月20日･3月1日･16日「特別講義：問い直される社会福祉の使命―新しい共生社会の創造」中央福祉学院、社会福祉主事資格認定通信課程
9月9日｢地域福祉をめぐる課題と展望｣神奈川県、地域福祉担当職員研修（初任者編）
9日29日･10月3日･11月12日･1月23日｢地域福祉をめぐる課題と展望｣自治大学校、(管理職)課程講義
10月9日｢県民一人ひとりが作る地域共生社会について｣沖縄県社協、沖縄県社会福祉大会
12月17日｢地域福祉コーディネーターの役割｣新潟県社協、地域福祉コーディネーター養成研修
1月28日｢単位民児協会長・副会長の心構えと役割について｣香川県民児協、単位民児協会長・副会長研修
1月29日｢地域福祉を推進する者として｣名古屋市民児協、研修会
2月4日｢これからの民生委員・児童委員活動を考える｣土浦市、全体研修会
2月7日｢民生委員・児童委員協議会の運営と副会長の役割について｣埼玉県社協、民児協副会長研修
2月13日･14日｢民児協のリーダーに求められる役割｣(講義と演習)全民児連、全国民生委員大学
2月17日･18日「地域共生社会と民生委員・児童委員の役割について」「相談技術」長野県社協、県内研修会
投稿日 11:19 AM | カテゴリー： カテゴリ無し,大学関連,社会福祉関連
2020年3月13日午後2時より、本学院礼拝堂において、卒業生と専任教員、担当職員、パイプオルガン演奏者と独唱者が出席し、卒業式が執り行われました。保護者の方々や学院関係者の方々にはご遠慮頂き、本当に申し訳なく思っております。写真は、大学のホームページに掲載されています。以下、私のメッセージを掲載いたします。
輝く命
「心を尽くして主に信頼し、自分の分別には頼らず常に主を覚えてあなたの道を歩け。そうすれば 主はあなたの道筋をまっすぐにしてくださる。」(箴言3:5・6)
皆さんと共に今日の卒業式を執り行うことができますことに心から感謝し、その思いを込めて、お祝いのメッセージを送りたいと思います。
１．聖句の意味
この聖句は、2002年4月、今から18年前の4月の入学式で、学長として初めてメッセージを述べた時の思い出の聖句です。当時、戸惑いと緊張で心は激しく揺れていた時に、この聖句によって勇気を与えられたことを思い出します。
さて、箴言は、いわゆるバビロン捕囚後、すなわち紀元前約600年、新バビロニアによってユダ王国のエルサレムが征服され、ユダ国民がバビロンに連行され、50年間、囚われの身となりました。もっとも過酷で悲観すべき状況にある中で書かれたものです。
また、箴言は「知恵の書」と言われ、「実際の生活の中で、さまざまな問題や困難に遭遇する。これらの課題を巧みに解決・処理し、時と場合に応じて適切に行動する能力」(『新共同訳 旧約聖書注解Ⅱ』日本基督教団出版局)について書かれています。なお、この知恵は自分だけで得られるものではありません。さまざまな人と出会い、さまざまな行動や思いを知り、学び、また自らの経験によって得られることを確認したいと思います。
ふりかえって、私たちも、身近に地震、台風等による水害、風害、そしてコロナウイルスの流行等に直面し、不安に覆われた状態にあります。このような時代にあって、私たちは、それらの困難にいかに取り組むか、どのように生きていくのか問われており、今日は、1人の医師の生き方から学びたいと思います。
２．アフガニスタンにおける中村哲医師の働き
その人とは、アフガニスタンの地で、住民のために働いた医師中村哲さんです。アフガニスタンは、日本から西南に約6，000キロメートル離れた所にあり、南と東はパキスタンに、西はイランに接し、面積は日本の1.7倍、中央には、ヒンズークッション山脈がある山の国です。人口は2000万人から2400万人で、気候は乾燥地帯ですが、かつては、全人口の80％を占める農民が自給自足の生活をしていました。しかし、約50年前から内乱が続き、また約20年前に大干ばつがあり、1200万人が危機に直面し、飢餓線上400万人、100万人が餓死線上にあって、イランやパキスタンへの数100万人が難民となりました。
中村医師は、1984年にパキスタン北西部に赴任し、1991年よりアフガニスタンの東部の都市ジャララバードを拠点として、診療所を開設し、医療活動を行いました。99.9％の住民は10円、20円のお金もなく医療を受けられない状況でした。
中村医師は、医療活動を続けながら、子どもたちが日本では治る腸の病気にかかり、「コロリ」と亡くなってしまう現実を知りました。その理由は栄養失調と貧困です。子どもたちは、乾きを潤すために汚い水を飲まざるを得ず、その結果、体を壊す。また水がない故に作物ができず、十分な食べ物がなく、栄養失調状態にありました。そして、長く続く内乱の混乱も合わさって、急激に砂漠地が増加している現実を見て、中村医師は、2000年8月井戸を堀ることを決意しました。さらに、食べ物となり、生活を維持する農作物づくりのための用水路を建設することに挑戦し、聴診器を土を掘り、岩を砕く道具に持ちかえたのです。
2002年以来、1600箇所に井戸をつくり、また用水路建設に取り組み、2017年現在、用水路は27キロに及び、灌漑面積は、3500ヘクタールに及びました。東京ドームは4.7ヘクタールなので、800個分になる計算になります。用水路が延びるたびに緑が生まれ、村ができる。そして15万人が住むコミュニティが作られたのです。しかも、一緒に用水路を作り、知識と経験をもつ住民がそこに住み、用水路を守り、コミュニティを継続していくという、当事者による自立を目指したのでした。それらの事業を、日本で設立されたペシャワール会(注1) が、それらの活動を支援したのでした。
注１.シャワール会は、１９８３年、パキスタン北西辺境州で貧困層のハンセン病治療をし、７９年の旧ソ連侵攻で生じたアフガニスタン難民も治療する中村哲医師の支援組織として結成された。会員数約１万３千人。寄付金により同州やアフガニスタンで複数の病院や診療所を運営している。受診者は延べ１００万人を超える。中村医師は２００３年、アジアのノーベル賞といわれるマグサイサイ賞（平和・国際理解部門）を受賞した。
(以上、『天、共に在り〜アフガニスタン三十年の戦い』NHK出版、2013年10月第一版、「京都環境文化学術フォーラム」記念講演より)
３．中村哲医師の生き方から学ぶ
私は、中村哲医師の生き方に敬意を表しつつも、同じような生き方ができない。しかし、だからこそ、中村医師の生き方から学びたいのです。福岡市の西南学院中学に進学し、キリスト教と出会った後の生き方から、生き方の本質を引き継ぎたいのです。
＜出会いを大切にしてきた生き方＞
中学時代からの友人、福地庸吉さん（73）が中村医師に現地に赴任した理由を尋ねると、かつて蝶を調査する登山隊の一員として行った時に診察できなかった村人たちの「恨めしそうな顔が頭から離れんかったとよ」と答えたと言われたとのこと。また、中村医師は言います。「様々な人や出来事との出会い、そしてそれに自分がどう答えるかで、行く末が定められていきます。私たち個人の小さな出来事も、時と場所を越え縦横無尽、有機的に結ばれていきます。そして、そこに、人の意思を超えた神聖なものを感じざるを得ません。この広大な縁の世界で、誰であっても無意味なものはない。私たちに分からないだけです。この事実が知ってほしいことの一つです。現地30年の歴史を通して言えることは、私たちが己の分限を知り、誠実である限り、天の恵みと人の真心は、信頼に足るということです。」その言葉から、出会いを大切にしてこられた中村医師の生き方を学びます。
＜「一隅（ぐう）を照らす」＞
中村医師は、たびたび「一隅（ぐう）を照らす」と言われます。一隅とは、ひとすみと書きます。今いる場所で希望の灯（ひ）を灯すこと。それは、0か100ではない。その間には、１から99の生き方がある。さらに、アフガニスタンの国全体から見ると、限定的な活動だが、自分がいる場所で生きていくことが一隅を照らすことであり、そこに意味がある。また援助にはブームがあり、ブームが終わると多くの援助が引き上げられるが、中村医師は、現地に残り続けた。だから、経験の通して、現在のアフガニスタンでの戦争が、決して平和を生み出さないこと、憎しみは生まれるが、信頼は生まれないことを説得力をもって言い続けることができたのです。
2019年12月4日、中村医師は、銃撃され、亡くなられました。私は、中村医師が生涯を通し証明したその思いを、忘れないようにしていきます。
４.卒業生に贈る言葉
君たちはそれぞれに生きてきた。そしてここにいる。また、君たちとともに、ご親族、友人、教職員は、一緒に歩んできた。今までのことで、無駄なことは何もない。そのことに気がついてほしい。そして、今までの経験を無駄にするかしないかは、これからの君たちの考え方、生き方による。そのことを忘れないでほしい。
そして今、君たちは、旅立とうとしている。不安もある。恐れて歩みを止めることもあるかもしれない。しかし、私は、漠然と不安を抱くのではなく、今を大切にして、生きていってほしいと伝えたい。いろいろ困難に直面した時に、決して一人ではなかったことを思い出してほしい。
これからの君たちの歩みのその一歩一歩が、「輝く命」そのものである。そして、君たちの思いと共に、共に歩んでくれた方々の思いが、君たちを通して輝いているのです。そのことを忘れないで頂きたい。
だから、今日は、君たちに、「心を尽くして主に信頼し、自分の分別には頼らず 常に主を覚えてあなたの道を歩け。そうすれば 主はあなたの道筋をまっすぐにしてくださる。」という聖句を贈ります。
卒業、おめでとう。これからもよろしく。
資料１．歩み
1984 パキスタン北西部に赴任
1991 アフガニスタンに診療所を開設ペシャワルの病院に訪れる患者の半数は、戦乱を逃れてきた隣国アフガニスタンの難民だった。アフガニスタン山間部の無医地区の苦境を知り、国境の峠を越えて診療所を開設。その後も活動地域を広げ、最も多い時期は両国の１１カ所で診療所を運営した。
2000 干ばつを受け井戸を掘る アフガニスタンで大干ばつが発生。農地の砂漠化が進み、住民たちが次々と村を捨てた。飢えと渇きの犠牲者の多くは子どもたち。「もはや病の治療どころではない」。かんがい事業を決意し、井戸掘りを始める。2016年までに井戸は1,600カ所となった。
2003 用水路建設に着手 井戸掘りを進める中で直面したのが、地下水の枯渇。水不足で小麦が作れない住民たちは現金収入を得るため、乾燥に強く、ヘロインやアヘンの原料となるケシの栽培を広げていた。「農村の回復なくしてアフガニスタンの再生なし」。地下水に頼るかんがいの限界を知り、用水路の建設を始めた。
資料２．
『天、共に在り〜アフガニスタン三十年の戦い』NHK出版、2013年10月第一版、「砂漠の啓示」より
「砂漠は美しく静かだ。日中の気温は50度に迫り、強烈な陽光があらゆる生命の営みを封じる。人為を寄せつけぬ厳しさに、人はただ伏して恵みを乞う。ガンベリ砂漠の凛（りん）とした表情は変わらない。 だが緑の防砂林を境に情景は一変する。幅300メートルほどの樹林帯が延々5キロ、砂漠と人里をくっきりと分けている。高さ十数メートルに成長した紅柳の薄暗い森を抜けると、1本の水路が流れている。両岸のヤナギ並木が目を和ませ、小鳥のさえずりが聞こえる。水路沿いに数万本の果樹の園、スイカ、野菜、米や小麦を豊富に産する田園地帯があり、今も開拓は営々と進む。6年前に建設された用水路は確実に威力を広げている。 当時は粗末な小屋で、熱風と砂嵐の中、食事に混じる砂粒を噛（か）みながら指揮を執った。数百人の作業員たちは倒れても決して仕事の手を休めなかった。三度の食事を家族に与え、故郷で暮らすこと。それが彼らの願いであった。 その司令塔は今、広々とした記念公園の中に記念塔として立つ。塔の上から眺めると、砂漠に向かって押し寄せる一面の樹林の緑が圧倒的だ。恵みは人の思いを超えて、備えられてあることを訴える。奇跡ではない。一つの神聖な啓示だ、と皆は確信を深める。 砂漠の一角で得たこの光景は、誰の心にも鮮やかに刻まれている。わが職員、作業員は隣接地域で次々と取水堰（ぜき）の建設に取り組み、アフガン東部に穀倉地帯の復活をと意気軒高である。多くの場所で取水堰を造り、「緑の大地計画」は15年目にして完成を目前にした。2020年までにPMS（平和医療団）は1万6500ヘクタールの沃野（よくや）をよみがえらせ、65万農民の生きる空間を確保しようとしている。 PMSでは来る5年を準備期間とし、全国展開を目指している。アフガンでは全耕地770万ヘクタールのうち灌漑（かんがい）地域は200万ヘクタール前後。減少の一途という。 気候変動による干ばつは、ようやく為政者に危機感を与え始めている。全部を救えないにしても、PMSが確立した取水技術は多くの地域で恩恵をもたらすと期待され、全国展開の機運が高まっている。現在、「大同団結」をあらゆる勢力に呼び掛け、調査と準備が進められている。 殺りくで糧を得ることなど誰も好まない。故郷で耕して生きるのが一番だ。戦乱の中で生きざるを得ない人々は、PMSの灌漑事業に平和への望みをかける。その祈りは切実である。 この事情は日本に伝わりにくい。戦の背後にある現実が知られず、貧しい人々の犠牲に実感が持てないこともあろう。 折から報ぜられる安保法制議論は、悲しいものだ。進んで破壊の戦列に加わり、人命を奪ってまで得る富は、もうよい。理屈で固めた「平和」は血のにおいがする。富と平和はしばしば両立しない。日本国民はいずれを選ぶか。」
投稿日 20年03月16日[月] 3:13 PM | カテゴリー： 共助社会づくり,大学関連,社会福祉関連
