社会福祉関連

2022年3月ZOOM開催予定のスキルアップ講座「コロナ禍における地域ケア」のレジメ

 2022年3月19日13:30〜15:00 スキルアップ講座(zoom)「コロナ禍における地域ケア」のレジメ案ができましたので、情報提供をさせて頂きます。


目的

高齢者を対象にした地域ケアの現状と課題の実証的検証を行い、コロナ禍において、様々な工夫をしながら、ケアを実践してきた取組を紹介します。また、高齢者ケアに限らず、重層的体制整備事業、寄り添い型相談事業の取組、多世代協働の実践の検証を通しながら、地域ケアの可能性を模索し、コミュニティのあり方を模索したいと思います。 ただ、時間が90分に限定されていることから、今後の課題等は、資料を提供してポイントを説明することになると思います。

1. 今日における地域の生活問題(高齢者を対象に)

<高齢者自身及び介護者>① 孤立の現状② 身体的機能低下の問題③ 経済的困窮の問題

<ケアの担い手>① コロナの影響

2. コロナ禍にあって、大切な視点

 新型コロナウイルスの広がりは、今までの関係を打ち砕き、不安、 恐怖、不信、怒りを生み出し、負の連鎖が広がってきています。だからこそ、私は、大切なもの、大切なことを守る覚悟が必要だと思います。私は、その中に「人への思いやり」を加えたい。そしてウイルスの脅威にさらされているからこそ、今すべきことを考え、今できることを実践したいと思っています。そのために、まず第1に自らの働きを問い直すことが必要です。コロナによって、さまざまな活動が止まり、孤立等の問題が深刻になりました。改めて民生委員の働きの意味・目標を確認し、可能な方法を見いだすことが必要です。第2に地域のあるべき姿を描くこと。感染を恐れ、感染した人への避難非難・排除、最前線で対応している医療・福祉従事者への中傷は、互いの存在を認めあったコミュニティがいたるところで寸断されていることを如実に示しています。今こそ、互いの存在と違いを認め合い、支え合う地域を描きたい。そのために、第3に協働した働きを始めること。 コロナにより未曾有の生活課題が顕在化しています。それぞれが踏ん張るだけでなく、これからの勝負は、互いに支え合うために様々な方法を開発し、今まで築いた協働の働きを強化することでだと思います。孤立を防ごうと活動している人自身が孤立してはなりません。

3. 実践事例

① 三鷹市・地域ケアネット・介護人材養成センター構想・三鷹市見守りネットワーク事業② 調布市・生活支援体制整備事業・ケアラー支援・訪問看護ステーション協議会③ 小金井市・地域包括支援センター・介護予防(さくら体操)・商店街の取組④ 練馬区・高齢者みんな健康プロジェクト・コロナ禍におけるフレイル予防・介護事業者への感染予防対策・介護人材確保指針

4.今後の検討課題①生活福祉資金緊急貸付の現状と予想される対応② 重層的体制整備事業③ 寄り添い型相談事業④ 多世代協働(コミュニティスクールとの協働)

コロナ禍における地域ケア

 2022年3月19日(土曜日)13:30~15:00、Zoomによるオンラインによる講義を行います。(後日Zoomリンクをご案内)関心がある方は、どうぞご参加下さい。

コロナ禍における女性の貧困の深層

情報を提供いたします。

子ども家庭福祉関連の資格創設について、社会保障審議会児童部会社会的養育専門委員会で検討されていましたが、報告書が出されました。以下のリンクよりご確認ください。(資格関連は32-40ページです)https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_23851.html
また、私が関わっている練馬区では、添付の福祉人材確保の取り組みを明らかにし、福祉水準の向上を目指しています。参考にして頂ければと思います。市川 一宏

(1)社会福祉協議会、社会福祉法人・福祉施設等が行う子どもの食生活支援に係る緊急助成本会では、2月7日付で令和3年度厚生労働省補助事業「ひとり親家庭等の子どもの食事等支援事業」における「中間支援法人」として、新型コロナウイルス感染症の影響等により困窮する世帯の子ども等への食生活支援を行う活動団体に対する緊急的な助成事業を実施することになりました。
本助成事業では、子ども食堂、子ども宅食、フードパントリー等の活動を実施する市区町村社協や社会福祉法人・福祉施設、NPO法人、ボランティア団体等を対象に、主に食糧費等の費用(上限30万円)の助成を行うこととしています。
つきましては、本助成事業の趣旨をご理解いただき、地域福祉の推進にご尽力されている皆様と関わりのある子ども食堂、子ども宅食、フードパントリー等の活動を実施する団体等にご紹介いただけると幸甚です。
【ご参考】地域福祉・ボランティア情報ネットワーク令和3年度厚生労働省補助事業「ひとり親家庭等の子どもの食事等支援事業」社会福祉協議会、社会福祉法人・福祉施設等が行う子どもの食生活支援に係る緊急助成https://www.zcwvc.net/member/news/2022/02/10/1683/

(2)包括的支援体制の構築に向けた社協の取り組みについて本会地域福祉推進委員会では、全国の市町村で進められる包括的支援体制の構築において、「ともに生きる豊かな地域社会」の実現をめざし地域福祉を推進する社協が今後どのような役割を果たすべきか、また重層的支援体制整備事業にどう取り組むべきかについて議論を重ね、提言としてとりまとめましたので、ご参考までにご報告申しあげます。
【ご参考】地域福祉・ボランティア情報ネットワーク包括的支援体制の構築に向けた社協の取り組みについて~重層的支援体制整備事業の活用~https://www.zcwvc.net/member/news/2022/02/10/1680/

■厚労省地域福祉課 WAM助成「コロナ禍における生活困窮者及びひきこもり支援に係る民間団体活動助成事業」について、参考のURLをお送りします。https://www.wam.go.jp/hp/r3hosei_wamjyosei/
■NTTデータ 金田委員より(1)IT活用による社員ボランティア調査について全国規模の現状調査をしてから施策を展開する事例としてご紹介します。NPOのIT利活用を進めるため社員ボランティアが活躍する流れです。https://www.jnpoc.ne.jp/wp-content/uploads/2020/12/JNPOC_report_ppt.pdf?_fsi=o6wWalVh&_fsi=o6wWalVh概要https://www.nttdata.com/jp/ja/news/release/2020/121500/
(2)企業間パートナーシップに関わるオンラインイベントについて1月27日・28日の両日、弊社主催のオンラインイベント、NTT DATA INNOVATION CONFERENCEが開催されます。NTT DATA Innovation Conference 2022 | NTTデータ – NTT DATA
1月27日、11時から12時には、SDGs時代のパートナーシップをテーマとしたセッションに登壇します。話は当社とデル・テクノロジーズ様との企業間パートナーシップから始まりますが、SDGs時代には、徐々にNPOや国際機関とのパートナーシップについて拡大していく様をデロイト様に導いていただきます。お時間がありましたら、ご登録いただき、ご確認いただければ幸いです。

創立70周年座談会〜東社協10年歩みとこれからの地域共生社会づくり

本会のHPのポータルサイトには、座談会の記事を【福祉広報】より詳しい内容で掲載しています。

こちらもご覧ください。東社協ポータルサイトhttp://fukushi-portal.tokyo/archives/581/

「民生委員・児童委員のお悩み解決!方面道場」 お悩み事例<基礎編><応用編>

 2020年9月より11月、大阪府社会福祉協議会は、大阪府内(政令市を除く)すべての民生委員・児童委員を対象に、委員の現状、委員の意識等に関して、また大阪府内の市町村民児協(連)41団体を対象に、組織・体制、活動・事業、班活動等に関して、調査を行いました。その内容は、『民生委員・児童委員の担い手確保・活動環境改善に関する調査研究事業 報告書』として公表されています。

 さらに今回、大阪府民生委員児童委員協議会連合会は、調査結果を踏まえ、民生委員・児童委員活動における“こんなときどうしたらいいの?”という場面や事例を取り上げ、基本的な考え方についての解説やアドバイスを行う、事前収録形式のオンライン研修会を開催することになりました。

 その趣旨に賛同した上野谷加代子(同志社大学名誉教授)先生と私が、講師となり、対談形式でお答えし、一般社団法人日本ソーシャルワーク教育学校連盟スタジオで収録しました。

2022(令和4)年1月1日(土曜日)から3月31日(木曜日)の期間、大阪府内の民生委員・児童委員、民児協関係者に向けて配信される予定とのことです。

お悩み事例は、以下の通りです。

「民生委員・児童委員のお悩み解決!方面道場」 お悩み事例<基礎編>

  • 見守り訪問の際、話が続かない。どんな話をしたらいのか。
  • 見守り訪問などで「民生委員の○です」と訪ねても、受け入れてもらえず、玄関先で追い返えされたり、民生委員の関わりを拒否されてしまう。
  • 前任の委員が辞めた後、十分な引き継ぎや研修が無く、委員として何を

すればいのか、どうすればいのかが分からない。

  • 生活に困窮した対象者からお金を貸してほしいと言われた。
  • 独居高齢者宅を訪問した際に、ゴミ出しや電球の交換、庭木の手入れ

を頼まれてしまった。

  • ひとり暮らし高齢者から足が痛くて市役所に行けないので車に乗せて欲しいと頼まれた。
  • ひとり暮らし高齢者が病気で倒れ、救急搬送されることになり、救急隊

員から「救急車に同乗してほしい」と言われた。

「民生委員・児童委員のお悩み解決!方面道場」お悩み事例<応用編>

  • ゴミ屋敷状態の家に住む精神疾患があると思われる対象者が、

夜中に大声を出したり、誰かに監視・盗聴されていると話している。本人に病気の自覚無く、病院にも連れていけない。家の片付けを促すと怒り出す。

  • 支援を必要とする人々の個人情報が行政、関係機関等から民生委員に適切に提供されないことがある。

<具体例>地域住民から、自宅が分からなくなり、家に帰れなくなった認知症の高齢者を保護していたと連絡があり、その高齢者の話を聞き、家を探そうとしたが分からず、警察に連絡したが個人情報を理由に教えてもらえなかった。

  • 面識のない住民から単身世帯であることの証明(署名)を求められた。
  • 近隣住民から、頻繁に親の怒鳴り声、子どもの泣き声、大きな物音が聞

こえると連絡があり、様子を見ているが、緊急性は無いようにも見える。

児童虐待として通報すべきか、しばらく様子を見るべきか。

  • 対象者からの頻回な訪問、時間帯を構わずかってくる電話に困っている。自分自身も自分の家族も疲弊している。
  • 近所の方から最近対象者を見かけない、新聞が溜まっていると連絡があった.ドアや窓ガラスを壊して確認すべきなのか。

 私は、長くご指導頂き、もっとも信頼する研究、教育、実践の仲間の一人である上野谷さんと対談できたことに感謝するとともに、大阪府民生委員児童委員連合会、一般社団法人日本ソーシャルワーク教育学校連盟の方々と一緒に仕事し、とても楽しく、良い思い出となりました。

東京都社会福祉審議会

 9月6日の東京都社会福祉審議会でコロナ禍における高齢者福祉について報告してほしいとの依頼があり、報告しました。

 私が東京都高齢者保健福祉計画策定の責任を第4期から第8期までに担ったからだと思いますが、調べていて、本当に厳しい現状が見えてきました。関係者と協働して、課題に取り組み、これから目指すべき地域を描いていこうと思っています。

 報告のレジメと議事録は、以下に掲載します。

https://www.dropbox.com/sh/okjybs9j5xktmd8/AABnC_rMaLCAPUGkquXhnt7_a?dl=0

https://www.fukushihoken.metro.tokyo.lg.jp/kiban/shisaku/shingi_gijiroku/22ki/01kenkyu.html

https://www.fukushihoken.metro.tokyo.lg.jp/kiban/shisaku/shingi_gijiroku/22ki/02kenkyu.html

新たな挑戦

今回は、以下2点のご報告をさせていただきます。ちなみに、今までと同様に、これはあくまで情報提供ですので、お気軽にお考えください。
⑴ 『日本の都市特性評価DATABOOK 2021』(一般財団法人森記念財団都市戦略研究所)「日本の都市特性評価」は、日本の各都市の力を相対的かつ多角的に分析し、都市の強みや魅力といった都市特性を明らかにした調査研究です。2021年版では都市の選定基準の見直しを行い、国内138都市+東京23区へ対象都市をさらに拡張しています。    

<日本の都市特性評価 Japan Power Cities DATABOOK 2021>    構 成 :496ページ・A4    言 語:日本語    価 格:     PDF版  26,400円 (税込)     書籍版  33,000円(税込)    https://mori-m-foundation.or.jp/publications  社会福祉に関しましては、私が担当しています。よろしければ、どうぞご利用ください。

⑵ 東京ボランティアレガシーネットワーク 2016(平成28)年、東京都生活文化局は、共助社会づくりを進めるための検討会からの提言も踏まえ、東京が目指す『共助社会づくりを進めるための東京都指針~ボランティア活動の推進を中心に~』を提案しました。さらに2020(令和2)年、東京都は、『令和元年度共助社会づくりを進めるための検討会検討結果報告〜東京 2020 大会を契機としたボランティア文化の定着に向けた新たな仕組みについて〜』をまとめ、オリンピック・パラリンピックで貢献した多くのボランティアとその活動が、これからの私たちの社会づくり、地域の再生の作業と繋がっていくことを目指して、新たな取り組みを始めました。ご紹介いたします。
 それぞれの場で、新たな挑戦が始まっています。

「一緒に希望ある明日を描こうプロジェクト」

 2021年7月に子ども食堂に通う子どもへ文房具と本を届けようと、キャンパスキリスト教センターと協働して、在学生、卒業生、教職員、ルーテル学院関係者に呼びかけた結果、8月中旬までに写真のように多くの品物が届きました。

 そのプレゼントは、8月末に三鷹市社会福祉協議会ボランティアセンターの職員の方が受け取りに来られ、その後、子どもたちに届けられたとのこと。三鷹市社協の方より、以下の報告と写真が届きました。ご紹介します。

「皆さまからお預かりした文房具や絵本について、9月に経過報告をさせて頂きました(メール下段参照)。

その後、市内で学習支援をしている団体や児童養護施設、外国人支援をしている団体、10月から新しく開始した子ども食堂へお渡ししました。絵本も文房具もたくさん頂いたので、全てを渡せるか心配しておりましたが、最終的には全てお渡しすることができました。

(配布先)

 ・子ども食堂  8団体

 ・学習支援   1団体

 ・外国人支援  1団体

 ・児童養護施設 1か所

 ・子ども家庭支援センターが支援している方

渡している様子の写真を複数団体から頂きましたので共有させて頂きます。ルーテル学院大学の教員、学生、関係者の皆さまには改めて感謝申し上げます。今後ともどうぞよろしくお願いいたします。」

 今回の私たちの活動は、確かに小さな活動だと思います。しかし、生活において苦労しているかもしれない子どもたちに笑顔を届けたい、暑い夏休みに少しでもほっとできる機会を提供したいという素朴な気持ちから始まった今回の活動から、私は多くのことを学びました。第1に、私たちの予想を超える数の子どもが、困難な生活をしているかもしれないこと。第2は、支援の方法は多様であり、0か100ではなく、その間に1から99通りの方法があること。第3は、呼びかけに応えて献品を行って下さった方々が本当に多かったことです。

 皆さん、本当にありがとうございました。

 これが、ルーテルネットワークです。

                        2021年11月15日 市川一宏

「リーダーに求められる役割」全民児連『View』2021年9月号

民生委員児童委員協議会の会長等の役員の方々への感謝と、コロナ禍における民生委員児童委員活動について書かせて頂きました。協働した取り組みを是非お進め下さい。

https://www.dropbox.com/s/ggv1l5wgjibrfpy/View221%28%E4%BC%9A%E9%95%B7%E3%81%B8%29.pdf?dl=0