共助社会づくり
2022年3月19日13:30〜15:00 スキルアップ講座(zoom)「コロナ禍における地域ケア」のレジメ案ができましたので、情報提供をさせて頂きます。
高齢者を対象にした地域ケアの現状と課題の実証的検証を行い、コロナ禍において、様々な工夫をしながら、ケアを実践してきた取組を紹介します。また、高齢者ケアに限らず、重層的体制整備事業、寄り添い型相談事業の取組、多世代協働の実践の検証を通しながら、地域ケアの可能性を模索し、コミュニティのあり方を模索したいと思います。 ただ、時間が90分に限定されていることから、今後の課題等は、資料を提供してポイントを説明することになると思います。
１． 今日における地域の生活問題(高齢者を対象に)
＜高齢者自身及び介護者＞① 孤立の現状② 身体的機能低下の問題③ 経済的困窮の問題
＜ケアの担い手＞① コロナの影響
２． コロナ禍にあって、大切な視点
新型コロナウイルスの広がりは、今までの関係を打ち砕き、不安、 恐怖、不信、怒りを生み出し、負の連鎖が広がってきています。だからこそ、私は、大切なもの、大切なことを守る覚悟が必要だと思います。私は、その中に「人への思いやり」を加えたい。そしてウイルスの脅威にさらされているからこそ、今すべきことを考え、今できることを実践したいと思っています。そのために、まず第1に自らの働きを問い直すことが必要です。コロナによって、さまざまな活動が止まり、孤立等の問題が深刻になりました。改めて民生委員の働きの意味・目標を確認し、可能な方法を見いだすことが必要です。第２に地域のあるべき姿を描くこと。感染を恐れ、感染した人への避難非難･排除、最前線で対応している医療･福祉従事者への中傷は、互いの存在を認めあったコミュニティがいたるところで寸断されていることを如実に示しています。今こそ、互いの存在と違いを認め合い、支え合う地域を描きたい。そのために、第３に協働した働きを始めること。 コロナにより未曾有の生活課題が顕在化しています。それぞれが踏ん張るだけでなく、これからの勝負は、互いに支え合うために様々な方法を開発し、今まで築いた協働の働きを強化することでだと思います。孤立を防ごうと活動している人自身が孤立してはなりません。
３． 実践事例
① 三鷹市・地域ケアネット・介護人材養成センター構想・三鷹市見守りネットワーク事業② 調布市・生活支援体制整備事業・ケアラー支援・訪問看護ステーション協議会③ 小金井市・地域包括支援センター・介護予防(さくら体操)・商店街の取組④ 練馬区・高齢者みんな健康プロジェクト・コロナ禍におけるフレイル予防・介護事業者への感染予防対策・介護人材確保指針
４．今後の検討課題①生活福祉資金緊急貸付の現状と予想される対応② 重層的体制整備事業③ 寄り添い型相談事業④ 多世代協働(コミュニティスクールとの協働)
投稿日 22年03月12日[土] 11:20 PM | カテゴリー： カテゴリ無し ,共助社会づくり ,大学関連 ,社会福祉関連
＜花は咲く＞
１ 真っ白な 雪道に 春風香る
コロナ感染症、自然災害、ロシアの侵略、そして貧困、虐待、孤独死、予想もしていなかった事件といった深刻な問題等が頻繁に起こり、今は目を覆い、耳を塞ぎたくなることがあまりに多い。そして、今までのように、大切な人と心を温め合う機会も限られました。ただただ、呆然と立ち尽くしている私がいます。
私は、同じような体験を、2011年3月11日に起こった東日本大震災で経験しました。友人がいた石巻を訪問して、津波で家が流され、多くの方々が亡くなられた現実を見て、今まで当たり前に思っていた日々の生活、思いやり、つながりの大切さが身に染みました。またあまり気にしていなかった花や木々の美しさに、心が癒され、歩みを始めました。仲間のいる石巻は、私の活動の原点でもあります。そこで見た桜の美しさを忘れることができません。
2013年当時の石巻(日和山公園より) この写真は、私にとって特別のもの。当時闘病生活をしていた卒業生に毎日1枚の写真を送っていました。その時のテーマは桜で、石巻市社協に所属していた親友の渋谷さんに写真を送って頂きました。卒業生もとても喜んでくれました。
投稿日 22年03月10日[木] 11:30 PM | カテゴリー： カテゴリ無し ,共助社会づくり
投稿日 22年02月18日[金] 2:11 PM | カテゴリー： カテゴリ無し ,共助社会づくり ,社会福祉関連
子ども家庭福祉関連の資格創設について、社会保障審議会児童部会社会的養育専門委員会で検討されていましたが、報告書が出されました。以下のリンクよりご確認ください。（資格関連は32-40ページです）https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_23851.html
（1）社会福祉協議会、社会福祉法人・福祉施設等が行う子どもの食生活支援に係る緊急助成本会では、2月7日付で令和3年度厚生労働省補助事業「ひとり親家庭等の子どもの食事等支援事業」における「中間支援法人」として、新型コロナウイルス感染症の影響等により困窮する世帯の子ども等への食生活支援を行う活動団体に対する緊急的な助成事業を実施することになりました。https://www.zcwvc.net/member/news/2022/02/10/1683/
（2）包括的支援体制の構築に向けた社協の取り組みについて本会地域福祉推進委員会では、全国の市町村で進められる包括的支援体制の構築において、「ともに生きる豊かな地域社会」の実現をめざし地域福祉を推進する社協が今後どのような役割を果たすべきか、また重層的支援体制整備事業にどう取り組むべきかについて議論を重ね、提言としてとりまとめましたので、ご参考までにご報告申しあげます。https://www.zcwvc.net/member/news/2022/02/10/1680/
■厚労省地域福祉課 WAM助成「コロナ禍における生活困窮者及びひきこもり支援に係る民間団体活動助成事業」について、参考のURLをお送りします。https://www.wam.go.jp/hp/r3hosei_wamjyosei/ https://www.jnpoc.ne.jp/wp-content/uploads/2020/12/JNPOC_report_ppt.pdf?_fsi=o6wWalVh&_fsi=o6wWalVh 概要https://www.nttdata.com/jp/ja/news/release/2020/121500/
投稿日 1:54 PM | カテゴリー： カテゴリ無し ,共助社会づくり ,社会福祉関連
2020年9月より11月、大阪府社会福祉協議会は、大阪府内(政令市を除く)すべての民生委員･児童委員を対象に、委員の現状、委員の意識等に関して、また大阪府内の市町村民児協(連)41団体を対象に、組織･体制、活動･事業、班活動等に関して、調査を行いました。その内容は、『民生委員･児童委員の担い手確保･活動環境改善に関する調査研究事業 報告書』として公表されています。
さらに今回、大阪府民生委員児童委員協議会連合会は、調査結果を踏まえ、民生委員・児童委員活動における“こんなときどうしたらいいの？”という場面や事例を取り上げ、基本的な考え方についての解説やアドバイスを行う、事前収録形式のオンライン研修会を開催することになりました。
その趣旨に賛同した上野谷加代子(同志社大学名誉教授)先生と私が、講師となり、対談形式でお答えし、一般社団法人日本ソーシャルワーク教育学校連盟スタジオで収録しました。
2022(令和4)年1月1日(土曜日)から3月31日(木曜日)の期間、大阪府内の民生委員･児童委員、民児協関係者に向けて配信される予定とのことです。
お悩み事例は、以下の通りです。
「民生委員・児童委員のお悩み解決！方面道場」 お悩み事例＜基礎編＞
見守り訪問の際、話が続かない。どんな話をしたらいのか。 見守り訪問などで「民生委員の○です」と訪ねても、受け入れてもらえず、玄関先で追い返えされたり、民生委員の関わりを拒否されてしまう。 前任の委員が辞めた後、十分な引き継ぎや研修が無く、委員として何を すればいのか、どうすればいのかが分からない。
生活に困窮した対象者からお金を貸してほしいと言われた。 独居高齢者宅を訪問した際に、ゴミ出しや電球の交換、庭木の手入れ を頼まれてしまった。
ひとり暮らし高齢者から足が痛くて市役所に行けないので車に乗せて欲しいと頼まれた。 ひとり暮らし高齢者が病気で倒れ、救急搬送されることになり、救急隊 員から「救急車に同乗してほしい」と言われた。
「民生委員・児童委員のお悩み解決！方面道場」お悩み事例＜応用編＞
ゴミ屋敷状態の家に住む精神疾患があると思われる対象者が、 夜中に大声を出したり、誰かに監視・盗聴されていると話している。本人に病気の自覚無く、病院にも連れていけない。家の片付けを促すと怒り出す。
支援を必要とする人々の個人情報が行政、関係機関等から民生委員に適切に提供されないことがある。 ＜具体例＞地域住民から、自宅が分からなくなり、家に帰れなくなった認知症の高齢者を保護していたと連絡があり、その高齢者の話を聞き、家を探そうとしたが分からず、警察に連絡したが個人情報を理由に教えてもらえなかった。
面識のない住民から単身世帯であることの証明（署名）を求められた。 近隣住民から、頻繁に親の怒鳴り声、子どもの泣き声、大きな物音が聞 こえると連絡があり、様子を見ているが、緊急性は無いようにも見える。
児童虐待として通報すべきか、しばらく様子を見るべきか。
対象者からの頻回な訪問、時間帯を構わずかってくる電話に困っている。自分自身も自分の家族も疲弊している。 近所の方から最近対象者を見かけない、新聞が溜まっていると連絡があった．ドアや窓ガラスを壊して確認すべきなのか。 私は、長くご指導頂き、もっとも信頼する研究、教育、実践の仲間の一人である上野谷さんと対談できたことに感謝するとともに、大阪府民生委員児童委員連合会、一般社団法人日本ソーシャルワーク教育学校連盟の方々と一緒に仕事し、とても楽しく、良い思い出となりました。
投稿日 21年11月25日[木] 10:38 AM | カテゴリー： カテゴリ無し ,共助社会づくり ,社会福祉関連
今回は、以下２点のご報告をさせていただきます。ちなみに、今までと同様に、これはあくまで情報提供ですので、お気軽にお考えください。
＜日本の都市特性評価 Japan Power Cities DATABOOK 2021＞ 構 成 ：496ページ・A4 言 語：日本語 価 格： PDF版 26,400円 （税込） 書籍版 33,000円（税込） https://mori-m-foundation.or.jp/publications 社会福祉に関しましては、私が担当しています。よろしければ、どうぞご利用ください。
⑵ 東京ボランティアレガシーネットワーク 2016(平成28)年、東京都生活文化局は、共助社会づくりを進めるための検討会からの提言も踏まえ、東京が目指す『共助社会づくりを進めるための東京都指針～ボランティア活動の推進を中心に～』を提案しました。さらに2020(令和2)年、東京都は、『令和元年度共助社会づくりを進めるための検討会検討結果報告〜東京 2020 大会を契機としたボランティア文化の定着に向けた新たな仕組みについて〜』をまとめ、オリンピック・パラリンピックで貢献した多くのボランティアとその活動が、これからの私たちの社会づくり、地域の再生の作業と繋がっていくことを目指して、新たな取り組みを始めました。ご紹介いたします。
投稿日 21年11月15日[月] 7:51 AM | カテゴリー： カテゴリ無し ,共助社会づくり ,社会福祉関連
2021年7月に子ども食堂に通う子どもへ文房具と本を届けようと、キャンパスキリスト教センターと協働して、在学生、卒業生、教職員、ルーテル学院関係者に呼びかけた結果、8月中旬までに写真のように多くの品物が届きました。
そのプレゼントは、8月末に三鷹市社会福祉協議会ボランティアセンターの職員の方が受け取りに来られ、その後、子どもたちに届けられたとのこと。三鷹市社協の方より、以下の報告と写真が届きました。ご紹介します。
「皆さまからお預かりした文房具や絵本について、９月に経過報告をさせて頂きました（メール下段参照）。
その後、市内で学習支援をしている団体や児童養護施設、外国人支援をしている団体、10月から新しく開始した子ども食堂へお渡ししました。絵本も文房具もたくさん頂いたので、全てを渡せるか心配しておりましたが、最終的には全てお渡しすることができました。
（配布先）
・子ども食堂 ８団体
・学習支援 １団体
・外国人支援 １団体
・児童養護施設 １か所
・子ども家庭支援センターが支援している方
渡している様子の写真を複数団体から頂きましたので共有させて頂きます。ルーテル学院大学の教員、学生、関係者の皆さまには改めて感謝申し上げます。今後ともどうぞよろしくお願いいたします。」
今回の私たちの活動は、確かに小さな活動だと思います。しかし、生活において苦労しているかもしれない子どもたちに笑顔を届けたい、暑い夏休みに少しでもほっとできる機会を提供したいという素朴な気持ちから始まった今回の活動から、私は多くのことを学びました。第1に、私たちの予想を超える数の子どもが、困難な生活をしているかもしれないこと。第2は、支援の方法は多様であり、0か100ではなく、その間に1から99通りの方法があること。第3は、呼びかけに応えて献品を行って下さった方々が本当に多かったことです。
皆さん、本当にありがとうございました。
これが、ルーテルネットワークです。
2021年11月15日 市川一宏
投稿日 12:21 AM | カテゴリー： カテゴリ無し ,共助社会づくり ,大学関連 ,社会福祉関連
民生委員児童委員協議会の会長等の役員の方々への感謝と、コロナ禍における民生委員児童委員活動について書かせて頂きました。協働した取り組みを是非お進め下さい。
https://www.dropbox.com/s/ggv1l5wgjibrfpy/View221%28%E4%BC%9A%E9%95%B7%E3%81%B8%29.pdf?dl=0
投稿日 21年11月14日[日] 9:56 PM | カテゴリー： カテゴリ無し ,共助社会づくり ,社会福祉関連
2021年10月27日。京都の勧業館みやこめっせにおいて、シンポジウム「地域共生社会の実現と民生委員･児童委員活動〜新型コロナウイルス禍を踏まえて考える〜」が開催され、私はコーディネーターの役割を与えて頂きました。今回は、コロナの影響で、各都道府県の代表と事務局、また事務担当として全社協職員等の約100名、そして京都府内の民生委員児童委員の方々約1,000名に限定し、第二日目のプログラムは本シンポジウムだけで、９の活動交流集会は中止となった。
１．日 時：10 月 27 日(水) 9：30～12：00（150 分）
私がお伝えしたことの軸は、以下の通りです。
Ⅰ）シンポジウムの趣旨
⑴民生委員児童委員を取り巻く施策
「地域共生社会」の実現の担い手、各自治体の包括的な支援体制における見守り、身近な相談相手の役割
⑵新型コロナの影響
民生委員・児童委員活動における様々な困難さ
⑶新たな民生委員児童委員活動
コロナ禍をきっかけに、活動の見直し・工夫や新たな活動が生まれてきています。⑷これからの民生委員児童委員活動を展望する
地域住民の孤立や貧困、虐待、自殺等の問題が増加している今、これからの民生委員・児童委員活動、民児協活動について考えます。
Ⅱ）意見交換の主な内容
⑴活動の原点に立ち返る 『民生委員は地域のために貢献したい』と望み、『自ら地域を歩き、その実情を把握する』とともに、『住民に寄り添い、相談相手となり、支援へのつなぎ役となる』 （以上、『民生委員制度創設100周年活動強化方策』）」
⑵ 協働した取り組みを目指す
単位民児協に所属する民生委員の方がた、地域福祉を推進する方がたと、同じテーブルに着き、話し合い、目標を確認し、役割を合意して、協働して問題を解決していく
⑶こ れからの地域･コミュニティの姿を描く
今、生活の拠点であるコミュニティを再生しなければ、孤立を発見できないし、コロナの予防・対応も難しくなる。
⑷ 専門職との連携を考える
民生委員は地域福祉の専門職と協働し、また、専門職によるバックアップをうけて活動することが重要。
Ⅲ）まとめにかえて
今までの民生委員活動をふりかえり、その実績から、今必要とされる活動を導き出すことは可能です。しかし、それを実行できるかという問いに対して、絶対的な正解はありません。今の社会が直面している課題は深刻であり、私たちは、経験したことのない現実に直面しています。多くの保健医療福祉専門職も、戸惑っています。ですので、会長が一人で問題を抱えることは避けて下さい。民生委員同士で、また地域におられる住民、ボランティア･NPO、町会、社会福祉協議会、社会福祉法人、保健医療関係者、行政等と一緒に、民生委員活動を考えて頂きたい。 ＜単位民児協への願い＞
①「したいこと」「できること」を話しあい、活動方針や目標を立てる
②住民の生活問題の発見のために果たすべき活動を確認する
③新任民生委員の活動を支える
④単位民児協の運営を工夫する(会議の開催日時の工夫、所属する民生委員が日頃の悩みを話せる場、互いに助け合う場を目指す)
⑤個人情報保護の確認
https://www.dropbox.com/s/gdnbtlvefslukjq/2021%E6%B0%91%E7%94%9F%E5%A7%94%E5%93%A1%E5%85%A8%E5%9B%BD%E5%A4%A7%E4%BC%9A%E8%A8%98%E9%8C%B2%E3%81%B2%E3%82%8D%E3%81%B0.pdf?dl=0
「リーダーに求められる役割」全民児連『View』2021年9月号
3年前の沖縄大会は台風のため、途中中止となりました。私は、那覇空港で中止の知らせを聞き、最終便で東京に引き返しました。また2年前の福島大会は、現地における大規模水害のため中止となり、そして昨年はコロナの影響で中止。参加者とプログラムを限定したものの、やっと開催できた本年。出席して万感の思いをもちます。そして、コロナ禍においても、それぞれの地域において、本当にたくさんの方々が活動なさっておられることを思い、心より敬意の意を表します。本当にありがとうございます。
投稿日 9:41 PM | カテゴリー： カテゴリ無し ,共助社会づくり ,社会福祉関連
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