市川一宏研究室

全国ボランティアフェスティバル　in　岐阜

右は懇親会会場と分科会が開催された都ホテル　右は初日の全体会が行われた国際会議場

清流トーク・セッション第1部＜「知力」と「地力」の結集による新たな協働＞

私は、のみわ相談所（愛知県一宮市）代表三輪憲功さんと、秋田県藤里町社会福祉協議会常務理事菊池まゆみさんがゲストスピーカーとして登壇する、1日目の清流トーク・セッション第1部＜「知力」と「地力」の結集による新たな協働＞のコーディネーターの役割をいただきました。「経済的困窮の広がりと連鎖、孤立と孤独死、ひきこもりなどの様々な問題が深刻化してきています。これらの問題に向き合い、その解決を図るためには、さまざまな活動者による個々の実践（地力）と、それらが＜地域＞という場で協働できるしくみづくり（地力）が不可欠です。「知力」と「地力」を結集し、まち（地域）の明るい将来を見据えた“新たな協働”のあり方・実践について考えます」という目標に挑戦したセッションでした。私は、あらかじめ、お二人の実践現場を訪問することができました。その報告は、HPにすでに掲載してあります。

なお、私は、同セッションを通して、以下のことが大切であると実感しました。
①目指すべき地域の姿を確認すること。
地域特性を可能性と課題の双方の視点から確認し、具体的に地域を描くこと。
②地域の生活課題の共有化と取り組みのための合意形成プロセスを大切にすること。
③地域の生活課題を把握するための多様な方法をもつこと。
④協働とは、一定の目標にむかって、それぞれの役割を確認した協働的関係を言います。住民間の合意形成、住民と行政の合意形成、関連諸機関・分野の合意形成という多様な合意を大切にすること。
⑤人間の活動を重視したまちづくりの視点による福祉・教育・就労・住宅・交通などの生活関連分野との協働を検討すること。
⑥日常生活圏ー市区町村圏ー広域圏（市町村の協働）ー都道府県域ー国の５圏域を考えること。
⑦今までの考え方を見直すこと。
・〔自立〕：「自立」は、社会的自立、経済的自立、生活の自立などその人、その人によって必要な「自立」が異なります。
・[自立支援]：その人らしい生き方（自己実現）への支援であり、「居場所」づくりです。２事例から学ぶ「寄り添い」型の支援は、その「志」が確かなら、仲間が集まり、それが新たなつながりを生み、さらなる活動に結びつき、積み重なっていく（清流の循環のように）。そして、「寄り添う」ことが、「寄り添われる」ことにつながっていく
・〔協働〕：生活困窮者・引きこもりへの対応は、「金」（就労）だけの問題ではないし、「福祉」（住まい、介護・生活支援サービス）だけの問題でもない。ケースによっては、「法律」、「心のケア」、「教育」、「医療」、「家族関係」の問題も含まれ、「地域」での受け入れ・支援が不可欠です。そして、行政だけが担うものではないし、ＮＰＯや自治会、企業、学校（ＰＴＡ）、社会福祉施設だけが担うものではなく、それぞれが役割を発揮できるよう、責任を分かち合うことが大切です。「福祉」でまちづくりとは、－新しい地域社会づくり－です。したがって、きちんとその「ニーズ」を受け止め、「個別」に寄り添い、『居場所』をともに考えていくことが、結果として、周りに巻き込み、連携・協働が図られることになります。その『居場所』づくりという、一つの目標に向かって住民も、ＮＰＯも、自治会も、民間企業も、社会福祉協議会も、行政も一緒のテーブルにつくことが大切です。
また、協働を支える地域福祉コーディネーター等の専門職の役割を具体的に考えていくことが求められています。
さらに、「個」の支援（知力）を、地域の問題として結集させ（協働）、解決に取り組む（地力）に変えることは、『産業』へと発展し（「弁当販売」、「便利屋・リサイクルショップ」、「食堂」、「白神まいたけキッシュ」など）、まちの活性化、新しい地域社会づくりへとつながっていくのではないでしょうか。